Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2008/9537 K.2008/11905

Taraflar arasındaki kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi Hazine, ... ve davalı geçrek kişi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Kadastro sırasında ... Köyü ... mevki ada 273 ada 21 parsel sayılı 7902.19 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, tarla niteliği ve kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği ... adına tesbit edilmiştir.

Davacı ..., taşınmazın orman sayılan yerlerden olduğu, Hazine taşınmazın kesinleşen orman sınırları dışında olmakla birlikte dört yönden devlet ormanı olarak sınırlandırılan alanlara sınır orman içi açıklığı olduğundan tesbitinin iptali ve Hazine adına tescili iddiasıyla dava açmışlar davalar birleştirilmiştir. Mahkemece davaların KISMEN KABULÜNE, çekişmeli parselin tesbitinin iptaline, yüzölçümünün 7919.71 m2 olarak düzeltilmesine, ...

Bilirkişi ... tarafından düzenlenen krokide (A) ve (B) ile gösterilen alanlar dışındaki 6615.85 m2 yüzölçümündeki bölümün Hazine adına tapuya tesciline (A) ile gösterilen 951.00 m2 ve (B) ile gösterilen 352.86 m2 yüzölçümündeki bölümlerin orman niteliğiyle Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş, hüküm ..., Hazine ve davalı gerçek kişi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava kadastro tespitine itiraz niteliğindedir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1966 yılında yapılıp 1967 yılında kesinleşen orman kadastrosu ve 1980 yılında yapılıp 13.05.1982 tarihinde ilan edilerek dava tarihinden önce kesinleşmiş olan aplikasyon ve 6831 sayılı yasanın, 1744 sayılı yasa ile değişik 2. madde uygulaması, 1990 yılında yapılıp kesinleşen aplikasyon ve 6831 sayılı yasanın 3302 sayılı yasa ile değişik 2/B madde uygulaması mevcuttur..

Kesinleşmiş orman kadastro tutanak ve haritalarıyla eski tarihli haritaların uygulanmasına dayalı araştırma, inceleme ve keşif sonucu düzenlenen uzman bilirkişi raporuyla, çekişmeli parselin (A) ile gösterilen 951 m2 ve (B) ile gösterilen 352.86 m2 bölümünün 1966 yılında yapılıp 1969 yalında kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde, taşınmazın 21 ile gösterilen 6615.85 m2 bölümünün ise orman sınırları dışında bırakıldığı, eski tarihli memleket haritasında beyaz renkli açık alan olarak nitelendirildiği, eğimin %12 den fazla, taşlık, ... olduğu, erozyon nedeniyle yer yer ana kayanın ortaya çıktığı, maki florası ile kaplı, devlet ormanına bitişik olduğu belirlenmiştir.

Eski tarihli memleket haritası ölçeği ile pafta ölçeği eşitlenerek çıkıştırılmadığından, bilirkişi raporu bu yönden yetersizse de, Yüksek eğimli funda ve makilerle kaplı alanlar orman ve ... muhafaza karakteri taşıması nedeniyle 6831 Sayılı Yasanın 1/J maddesi kapsamı dışında aynı yasanın 1. maddesinin 1. fıkrası gereğince orman sayılan yerdir.

Bilimsel ve teknik olarak ve 15.07.2004 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Orman Kadastro Yönetmeliğinin 23/P maddesi gereğince eğimi %12 yi geçen yerler orman ve ... muhafaza karakteri taşıdığından aynı yönetmeliğin 26/i bendi gereğince orman olarak sınırlandırılır.

Çekişmeli parselin bulunduğu yörede ilk orman kadastrosu 1966 yılında seri usulüne göre, her hangi bir köy yada belde sınırı esas alınmadan ve isimleri belirlenen orman bazında yapılıp 1969 yalında kesinleşmiştir. Daha sonra 1981 ve 1991 yılında çalışan orman kadastro Komisyonlarınca, her hangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanların kadastrosu yapılmayıp, sadece aplikasyon ve 6831 Sayılı Yasanın 2/B Madde uygulaması yapılmıştır.

Başka bir deyişle çekişmeli taşınmazların orman niteliğini belirleyen bir çalışma bu güne kadar yapılmamıştır. 02.12.2003 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 4999 Sayılı Yasanın 3. maddesi ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 7. Madde 1. fıkrası “Devlet ormanları ile evvelce sınırlaması yapılmış olup da herhangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanların, hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanların, hususi ormanların,

orman kadastrosu ve bu ormanların içinde ve bitişiğinde bulunan her çeşit taşınmaz malların ormanlarla müşterek sınırlarının tayini ve tespiti ile 2 nci madde uygulamaları ile ilgili olarak kadastrosu kesinleşmiş yerlerde tespit edilen fenni hataların düzeltilmesi işleri orman kadastro komisyonları tarafından yapılır.” Hükmü getirilmiş ve bu hükümle daha önce sınırlaması yapılmış olup da her hangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanların kadastrosunu yapma görev ve yetkisini ... ve 15.07.2004 günlü Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Kanununa Göre Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmelik’in 10. maddesinin a

bendinde orman kadastro komisyonlarının aynı görev ve yetkisi tekrarlandıktan sonra 26/h Maddesinde “Her hangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanlar,” ın devlet ormanı olarak sınırlandırılacağı öngörülmüştür.

Eğimi %12 den fazla olan tamamen maki cinci ağaççıklarla kaplı, orman ve ... muhafaza karakteri taşıyan, çevresinde bulunan aynı karakterdeki devlet ormanının devamı niteliğindeki çekişmeli parselin tamamı, 6831 Sayılı Yasanın 1. Maddesinin 2. fıkrasının J bendi gereğince orman sayılan yerlerden olduğundan, gerçek kişinin yerinde görülmeyen tüm temyiz itirazlarının reddi gerekmiştir.

2. Hazinenin ve Orman Yönetiminin temyiz itirazlarına gelince; Çekişmeli parselin bilirkişi krokisinde (A) ile gösterilen 951 m2 ve (B) ile gösterilen 352.86 m2 bölümleri 11.10.1969 tarihinde kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde bırakılmış devlet ormanı olduğu belirlenerek bu bölümlerin orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmesi yerindedir.

Çekişmeli parselin bilirkişi krokisinde 21 ile gösterilen 6615.85 m2 bölümünün, 1969 yılında kesinleşen orman kadastrosu sınırları dışında bırakılsa da, yukarıda birinci bendde ayrıntısıyla açıklanan nitelikleri nedeniyle, 4999 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 7/1 maddesi gereğince her zaman orman olarak sınırlandırılabileceği gözetilerek,

Orman Yönetiminin ve Hazinenin bu bölüme ilişkin davasının kabulüyle, çekişmeli parselin tamamının orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmesi gerekirken, ... ile Hazine arasında kesin hüküm oluşturacak ve Orman Kadastro Komisyonlarına 4999 Sayılı Yasa ile verilen orman kadastrosu yapma görev ve yetkisini ortadan kaldıracak biçimde bu bölüme ilişkin davanın reddine karar verilmesi doğru değilse de, bu husus hükmün bozulmasını ve yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden, hükmün düzeltilerek onanması uygun görülmüştür.