Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2009/3749 K.2009/9239

Taraflar arasındaki tapu iptali tescil, alatmanın önlenmesi ve şerhlerin silinmesi davalarının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı Hazine ve davalı gerçek kişiler tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı ...

Yönetimi, ... (...) Köyü 103 sayılı parselin kısmen yörede 1944 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastro sınırları içinde kaldığını, bu bölümün davalı gerçek kişiler adına olan tapu kaydının iptalini ve orman niteliği ile Hazine adına tescilini ve davalıların el atmasının önlenmesini, Hazine ise çekişmeli parselin kısmen kesinleşmiş orman kadastro sınırları içindeyken yine kesinleşmiş 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığını, bu bölümün tapu kaydının iptalini ve Hazine adına tapuya tescilini, davalıların el atmasının önlenmesini istemiş, davalar birleştirildikten sonra mahkemece davaların kabulüne,

çekişmeli ... köyü 103 sayılı parselin 21.01.2008 tarihli asıl ve 10.03.2008 tarihli ek bilirkişi rapor ve krokisinde (A), (C) ve (D) ile gösterilen bölümlerinin orman niteliğiyle Hazine, aynı krokide (B) ve (E) ile gösterilen alanların ise 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yer niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı Hazine ve davalı gerçek kişiler tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde kalan tapu kaydının iptal ve tesciline, el atmanın önlenmesine, tapudaki davalılar yararına olun şerhlerin silinmesine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde dava tarihinden önce 11 Numaralı orman tahdit komisyonunca 1942 yılında 3116 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılıp kesinleşen orman kadastrosu ve 1993 yılında 3302 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılıp 10.11.1993 tarihinde ilan edilerek 11.05.1994 tarihinde kesinleşen, aplikasyon ile daha önce sınırlaması yapılmamış ormanlarda 4785 sayılı yasa hükümleri gözetilerek orman kadastrosu ve 2/B madde uygulaması vardır. 1980 yılında 1744 sayılı yasa hükümlerine göre yapılan aplikasyon ve 6831 sayılı yasanın 2. madde uygulaması bitirilememiştir. 1953 yılında yapılıp kesinleşen genel arazi kadastrosunda çekişmeli taşınmaz orman alanında kaldığı, Devlet çam ormanında olduğu paftasında işaretlenerek, tapulama dışı bırakılmıştır.

1) Kesinleşmiş orman kadastrosuna ilişkin tutanak ve haritaların uygulanmasına dayalı araştırma, inceleme ve keşif sonucu düzenlenen uzman bilirkişi raporlarıyla ... köyü 103 sayılı parselin 21.01.2008 asıl ve 10.03.2008 günlü ek raporda (D) ve ( E ) ile gösterilen bölümlerinin kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları dışında bırakıldığı, %50 eğimli taşlık ve çalılık ziraate elverişli olmayan karakterde arazi olduğu,

bu haliyle kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle edinilebilecek ve kişiler adına özel mülk olarak tescil edilebilecek yerlerden olup olmadığı tartışılabilirse de, Davacı Hazine tarafından çekişmeli parselin kesinleşmiş orman kadastrosu içindeyken, kesinleşmiş 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yere ilişkin olarak dava açıldığı; başka bir anlatımla, 2/B ve orman haritası dışında kalan bölümler yönünden devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olduğu savıyla dava açılmadığı,

H.Y.U.Y'nın 74. maddesi gereğince Hakimin dava ile bağlı olduğu gözetilerek ve dava sebebine bağı kalınarak Hazinenin bu bölümlere ilişkin davasının reddine karar verilmesinde isabetsizlik yoktur.

2) Yapılan uygulamayla çekişmeli parselin (A) ve (C) bölümlerinin kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içinde, (B) ile gösterilen bölümünün kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken yine kesinleşmiş 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı belirlenerek,

devlet ormanlarının imar ihya ve kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği yoluyla edinilemeyeceği, ormanlar üzerindeki zilyetliğin hukuki değeri bulunmadığı gibi işgal ve faydalanma suçunu oluşturacağı, 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazların, ... ve Orman Bakanlığının tasarrufuna geçip, Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlardan farklı olduğu, bu yerlerinde yasa gereği Hazineye kalan yerlerden olduğu bu nedenle kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği yoluyla edinilemeyeceği, Karar tarihinden sonra,

27.01.2009 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak aynı gün yürürlüğe giren 5831 Sayılı Yasanın 5. maddesiyle, 6831 Sayılı Yasaya eklenen Ek.10. maddesi uyarınca, Orman Yasasının.

20.06.1973 tarih ve 1744 Sayılı Yasayla değişik 2. maddesi, 23.09.1983 tarihli 2896 ve 05.06.1986 tarihli 3302 Sayılı Yasalarla değişik 2. madde 1. fıkra (B) bendi uygulamaları ile orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin, çıkarma işleminin kesinleştiği tarihten itibaren kazandırıcı zamanaşımı yolu ile iktisap edilemeyeceği, yasa hükmünün “orman sınırları dışına çıkarma işleminin kesinleştiği tarihten itibaren” denmek suretiyle, orman dışına çıkarma tarihine kadar geriye yürütüldüğü gözetilerek,

Orman Yönetiminin parselin (A) ve (C) ile gösterilen, Hazinenin ise (B) ile gösterilen bölümüne ilişkin davalarının kabulüne karar verilmesinde isabetsizlik bulunmadığından, davalı gerçek kişinin bu bölümlere ilişkin temyiz itirazlarının reddiyle bu bölümlere ilişkin hükmün onanması gerekmiştir.

3) Davalı gerçek kişinin bilirkişi krokisinde (D) ve (E) ile gösterilen bölümüne ilişkin temyiz itirazlarına gelince.

Orman Yönetimi tarafından çekişmeli parselin kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içinde bırakılan bölümü, Hazine tarafından ise kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken yine kesinleşmiş 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan bölümü ile sınırlı olarak ve orman haritası kapsamında kalan bölümler yönünden dava açtığı, yapılan uygulamada parselin (D) ve (E) ile gösterilen bölümlerinin kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları dışında bırakıldığının belirlendiği,

taşlık, çalılık ve makilik karakterdeki yüksek eğimli taşınmazın bu bölümlerinin devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olduğu savıyla Hazine tarafından dava açılmadığı gözetilerek, Orman Yönetimi ve Hazinenin çekişmeli parsellerin 21.01.2008 günlü rapor ve krokisi ve 10.03.2008 tarihli ek kroki ve raporda orman ve 2/B haritası dışında kalan bölümlerin ifraz krokisi düzenlettirilerek, bu bölümlere ilişkin davanın reddine karar verilmesi gerekirken kabulü yolunda hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.