Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2009/5113 K.2009/7704

Taraflar arasındaki yineleme kadastrosuna itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Hükmüne uyulan Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 29/11/2007 gün ve 2007/12647-15470 sayılı bozma kararında özetle; " Öncelikle 2859 Sayılı Yenileme Yasasının ilgili hükümleri ve yönetmeliğe göre yenileme çalışmasının yasa ve yönetmeliğe uygun olarak yapılıp yapılmadığı hususunda bilirkişi incelemesi yaptırılması, davanın esası hakkında hüküm kurulması, eldeki davanın aynı zamanda tapu iptali ve tescil istemini de içerdiği gözetilerek, çekişmeli taşınmazın kesinleşen orman tahditi içinde kaldığı anlaşıldığından, tapu iptali ve tescil davası yönünden görevsizlik kararı verilmesi gerektiğinin düşünülmesi" gereğine değinilmiştir.

Mahkemece, bozma kararına uyulduktan sonra davanın reddine ve dava konusu Hamidiye köyü 134 ada 206 sayılı parselin (B1) ve (B2) harfli sırasıyla 106.21 m2 ve 1150.58 m2'lik bölümlere yönelik olarak mahkemenin görevsizliğine, dosyanın görevli Sulh Hukuk Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiş, hüküm davacı ... Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, yenileme kadastrosuna itiraza ilişkindir. Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1975 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır.

Mahkemece bozma ilamına uyularak yapılan yargılamada uzman orman ve fenni bilirkişiler tarafından düzenlenen müşterek raporda yörede 1975 yılında yapılan orman kadastro çalışmasının fotogrametrik yöntemle yapıldığını, Hamidiye Köyünde ilk tesis kadastrosunun 1995 yılında yapıldığını, ancak ölçümlerde esas alınan mevcut nirengi poligonlardaki konum ve sınırlandırma hatalarından dolayı zemindeki mevcut sınırların ve pafta sınırlarının birbirine uymadığı ve bu nedenle 2859 Sayılı Yasa gereğince yenileme çalışmalarının yapıldığını,

orman kadastrosuna ilişkin çalışma tutanakları ile bu çalışmaya esas alınan ... fotoğraflarını uygulamaları sonucunda orman tahdit noktalarının belirlendiğini, buna göre çekişmeli 134 ada 431 parselin tamamen kesinleşen orman kadastro sınırları dışında kaldığını, 134 ada 206 parselin ise (A1 ve A2) ile işaretli 74.45 m2 ve 106.21 m2'lik bölümlerinin kesinleşen orman kadastro sınırları dışında kaldığını, (B1 ve B2) ile işaretli 106.21 m2 ve 1150.58 m2'lik bölümlerin ise kesinleşen orman kadastro sınırları içinde kaldığını ve orman sayılan yerlerden olduğunu,

2859 Sayılı Yasa gereğince yapılan çalışma sonucunda oluşan paftada ile ilk tesis kadastrosundaki farklılığın mevcut nirengi ve poligonlardaki konum hatalarından olduğunu, zemindeki kullanım ile yenilemedeki sınırların birbirine uygun olduğunu ve yenileme çalışmasının yasa ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapıldığını açıkladıkları anlaşılmaktadır.

Mahkemece bu rapor esas alınarak 2859 sayılı yenileme işleminin yasa ve yönetmeliğe uygun olduğu kabul edilerek davanın reddine, çekişmeli 134 ada 206 parselin (B1 ve B2) ile işaretli bölümlerinin kesinleşen orman sınırları içinde kaldığı anlaşıldığından bu bölümlere yönelik olarak ise tapu iptali ve tescil davası yönünden

-2- 2009/5113-7704

mahkemenin görevsizliğine, dosyanın görevli ve yetkili Pozantı Sulh Hukuk Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiştir. Çekişmeli 134 ada 431 parselin tamamının kesinleşen orman kadastro sınırları dışında kaldığı saptandığından bu taşınmaz yönünden kurulan hüküm doğrudur.

Ancak, uzman bilirkişilerce düzenlenen 27.10.2008 tarihli raporun ekindeki ek 2 nolu krokiye göre çekişmeli 134 ada 206 parselin doğudan 16 ve 17 numaralı orman tahdit noktalarına göre ve batıdan 137, 138, 139 numaralı orman tahdit noktalarına göre tahdit içinde kalan alanlar sadece (B1 ve B2) ile işaretli alanlar olmayıp daha geniş bir alandır.

Bilirkişilerce (B1 ve B2) ile işaretli olarak gösterilen bölümler ilk tesis kadastro çapı ile yenileme ile oluşan kadastro çapı arasında kalan ve kesinleşen orman kadastro sınırları içinde kalan bölümlerdir.

Ancak, eldeki dava hem yenileme kadastro işlemine itiraz hem de tapu iptali tescil davası niteliğinde bulunduğuna göre yenileme kadastro çapına göre çekişmeli taşınmazın kesinleşen orman kadastro sınırları içinde kalan bölümü yönünden aşağıdaki yasamaddeleri gereğince görevsizlik kararı verilmesi gerekmektedir. Mahkemece sadece ilk ve sonraki çap arasında kalan ve kesinleşen orman kadastro sınırı içindeki bölümle ilgili olarak görevsizlik kararı verilmesi doğru değildir.

2859 Sayılı Yasanın yenileme başlıklı birinci maddesi; “Teknik nedenlerle yetersiz kalan, uygulama niteliğini kaybeden veya eksikliği görülen ve en az bir mevkii yada ada biriminde zemindeki sınırları gerçeğe uygun şekilde göstermediği tespit edilen tapulama ve kadastro paftaları bu kanun hükümlerine göre Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün teklifi ve ilgili bakanın onayı ile yenilenir. Buna göre tapu sicilinde gerekli düzeltmeler yapılır” hükmünü taşımaktadır.

2859 Sayılı Yasanın 5. maddesi gereğince yenileme tespitlerine yapılacak itirazlar ve komisyon kararlarına karşı açılacak davalar 3402 Sayılı Yasa hükümlerine göre kadastro mahkemelerinde çözümlenir. Yine aynı yasanın 4. maddesi gereğince “yenileme yalnız teknik çalışmaları kapsar. Tapu siciline geçmiş veya geçmemiş mülkiyet ve mülkiyete ilişkin haklar inceleme konusu yapılamaz...”denilmektedir.

Somut olayda; dava, yenileme tespitine karşı askı süresi içinde açıldığından, 5. madde gereğince davaya bakma görevi kadastro mahkemesine ait olup dava görevli mahkemede incelenmiştir. 4. madde hükmüne göre kadastro mahkemesinin görevi, teknik çalışmaları kapsayan yenileme işleminin yasaya ve yönetmeliğe uygun yapılıp yapılmadığını belirlemek suretiyle sadece bu konuda davanın esası hakkında bir karar vermekten ibarettir.

Paftaların yenilenmesine itiraz davalarında tapu siciline geçmiş veya geçmemiş mülkiyet ve mülkiyete ilişkin haklar inceleme konusu yapılamaz.

Bu hükümler göz önüne alındığında mahkemece yenileme işleminin yasa ve yönetmeliği uygun yapıldığı kabul edildiğine göre dosyanın uzman fenni bilirkişiye verilerek çekişmeli 134 ada 206 parselin yenileme kadastro çapına göre 17,18 ,137,138,139 numaralı orman tahdit noktalarına göre kesinleşen orman kadastro sınırları içinde kalan bölümünün yüzölçümünün belirlenmesi ile bu bölümleri yönelik olarak mahkemece görevsizlik kararı verilmesi gerekirken aksine düşünceler ile kurulan hüküm doğru değildir.