Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2009/6691 K.2009/11148

Taraflar arasındaki tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı Hazine ve davacı gerçek kişiler vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacılar ... ve arkadaşları, 30.12.1997 tarihli dilekçeleriyle, ... Köyü Köserelik mevkiindeki Güneyi: kendi adlarına kayıtlı dava dışı 698 ve 699 sayılı parseller, Kuzeyi: Orman, Doğusu: ... Özen taşınmazı, Batısı: ...

Kapan taşınmazı ile çevrili, yaklaşık 25 dönüm yüzölçümündeki taşınmazın, 1950'li yıllarda yapılan genel kadastroda tapulama dışı bırakıldığını, taşlık ve çalılıktan 20 yılı aşkın bir süre önce temizlenerek ... alanı haline getirildiğini, yararlarına kazandırıcı zamanaşımı yoluyla taşınmaz edinme koşullarının oluştuğunu, adlarına tapuya tescilini istemiştir. Hazine dava konusu taşınmazların Hazine adına tescilini istemiştir.

Mahkemenin 698 ve 700 sayılı parseller içinde kalan taşınmazlar için davalılar aleyhine açılan davanın ve 1606 sayılı parsel sınırları içinde kalan bölümler için Hazine aleyhine açılan davanın HUSUMETTEN REDDİNE, 1606 sayılı parsel için Hazine aleyhine açılan, yine 698, 700 ve 1606 sayılı parseller için hazine dışındaki diğer davalılar aleyhine açılan davaların sübut bulmadığından REDDİNE, davaya konu tapuda tescilli olmayan ve ... Köyünde bulunan ... Bilirkişi ...

Aypar tarafından düzenlenen 16.09.2007 tarihli krokide A5, A6, A7, B4, B5, B6, B8, B9, B10, B11, B12, B13, B16 ile gösterilen sırasıyla 2119,66 m2, 828,97 m2, 677,65 m2, 1570,42 m2, 180,16 m2, 78,37 m2, 84,31 m2, 688,39 m2, 371,04 m2, 136,53 m2, 57,78 m2, 109,41 m2, 15,44 m2 bölümün tarla olarak Hazine adına tesciline, A5, A6, A7, B8, B9, B10, B11, B12, B13, B16 bölümlerin tapu kaydının beyanlar hanesine 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi gereği Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden olduğu belirtilerek tescilinin yapılmasına karar verilmiş, hüküm davalı Hazine ve davacı gerçek kişiler vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, arazi kadastrosunda tapulama harici bırakılmış taşınmazın, imar ihya ve kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle, Medeni Yasanın 713. maddesi gereğince tapuya tesciline ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 3116 Sayılı Yasaya göre 1940 yılında 8 Numaralı Orman Kadastro Komisyonunca yapılıp kesinleşen orman tahdidi bulunmaktadır. Daha sonra 1979 yılında 7 numaralı orman kadastro komisyonunca yapılıp, 11.05.1982 tarihinde itirazlı yerlerde komisyon çalışmalarının 23.11.1982 tarihinde ilan edilerek kesinleşen 1744 Sayılı Yasanın 2. madde uygulaması, 1987 yılında yapılıp 03.06.1988 tarihinde ilan edilerek dava tarihinden önce kesinleşen aplikasyon, orman kadastrosu yapılmamış yerlerin kadastrosu ve 3302 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması vardır.

Çekişmeli taşınmazların bulunduğu ... Köyünde 1941 yılında askı ilanı yapılarak 1942 tarihinde kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 18.07.1977 tarihinde yapılarak 16.11.1977 tarihinde askıya çıkartılan ve dava tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 2/B madde uygulaması, 1988 ve 1989 yıllarında yapılıp, 15.06.1989 tarihinde ilan edilen, aplikasyon ve 3302 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması vardır.

Genel arazi kadastrosu işlemi 1956 yılında yapılmış ve sonuçları 03.05.1956 - 04.06.1956 tarihleri arasında ilan edilmiş ve kesinleşmiştir. Bu çalışmada çekişmeli yer tapulama dışı bırakılmıştır.

1- Kesinleşmiş orman kadastrosunun uygulanmasına dayalı araştırma, inceleme ve keşif sonucu düzenlenen uzman bilirkişi ve harita mühendisi bilirkişi raporlarıyla tescil talebine konu ekli krokide A1, A2, A3, A4, A5, A6, A7, B1, B2, B3, B4, B5, B6, B7, B8, B9, B10, B11, B12, B13, B14, B15, B16 C1, C2, C3, C4, C5, C6, C7 ile gösterilen bölümlerin kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken, yine 1977 yılında yapılan 1744 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2. madde uygulamasıyla A1, A2, A3, A4, A5, A6, A7, B5, B6, B7, B8, B9, B10, B11, B12, B13 bölümlerinin Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı,

B1, B2, B3, B4, B6, B7 bölümlerinin 608, 609 ve 610 nolu OTS ile çevrili P.2 sayılı orman içi ... poligonu olarak orman sınrıları dışında aplike edildiği, C1, C2, C3 C4, C5 ile gösterilen bölümlerin 700 nolu parsel içinde kaldığı, bu bölümün P.IV olarak Hazine adına orman sırları dışına çıkarıldığı, C5 ile gösterilen bölümlerin kısmen orman sınırları içinde bırakıldığı, B14 ve B15 ile gösterilen bölümlerin 3302 Sayılı Yasa hükümlerine göre P.XXII poligon olarak Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı, C6 ile gösterilen bölümün P.

XXII poligon olarak Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı, C7 ile gösterilen bölümün 2077 ve 2039 nolu OTS hattı ile orman sınırları içinde bırakıldığı C7 bölümünün 611, 612, 613 nolu OTS ile hattı ile P.3 numaralı orman içi ... poligonu içinde bırakıldığı, çekişmeli taşınmaz bölümlerinin % 0-3 eğimli narenciye bahçesi olduğu belirlenerek,

Kesinleşen orman kadastrosu sınırları içindeki devlet ormanları ile kesinleşmiş orman kadastorus sınırları içindeyken yine kesinleşmiş 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin kazandırıcı zamanaşımı yoluyla edinilemeyeceği gibi, devlet ormanlarındaki zilyetliğin hukuki değerinin bulunmadığı,

ormanlardaki zilyetliğin işgal suçunu oluşturacağı, 6831 Sayılı Yasanın değişik 2 ve 2/B madde uygulaması sonucu nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazların, Anayasanın 170. maddesinde belirtilen kamu hizmetinin yerine getirilmesi için 2924 Sayılı Yasa gereği Orman Bakanlığının emrine geçeceği, başka bir anlatımla, Orman Bakanlığına tahsis edilmiş sayılacağından 3402 Sayılı Yasanın 17. maddesi ve yine yasalar gereği Hazineye kalan yerler olması nedeniyle, aynı yasanın 18. maddesi hükmü karşısında, orman rejimi dışına çıkarma işlemi Hazine adına yapılacağından,

2896 ve 3302 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazların kazandırıcı zamanaşımı yoluyla edinilmesine olanak bulunmadığı gibi, karar tarihinden sonra, 27.01.2009 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak aynı gün yürürlüğe giren 5831 Sayılı Yasanın 5. maddesiyle, 6831 Sayılı Yasaya eKlenen Ek. 10. maddesi uyarınca, Orman Yasasının.

20.06.1973 tarih ve 1744 Sayılı Yasayla değişik 2. maddesi, 23.09.1983 tarihli 2896 ve 05.06.1986 tarihli 3302 Sayılı Yasalarla değişik 2. madde 1. fıkra (B) bendi uygulamaları ile orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin, çıkarma işleminin kesinleştiği tarihten itibaren kazandırıcı zamanaşımı yolu ile iktisap edilemeyeceği, yasa hükmünün “orman sınırları dışına çıkarma işleminin kesinleştiği tarihten itibaren” denmek suretiyle, orman dışına çıkarma tarihine kadar geriye yürütüldüğü,

Davaya konu birkaç bölümün kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları dışında bırakılan alanda kaldığı saptanmışsa da, bu bölümlerin etrafı kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeki devlet ormanı ile çevrili, toplam yüzölçümü 10-15 dönümü bile geçmeyen orman içi açıklığı olduğu saptanıp, 6831 Sayılı Yasanın 17/2 maddesi gereğince orman içi açıklıklardaki zilyetliğin hukuki değerinin bulunmadığı, bu tür yerlerin özel mülkiyete konu edilebilecek şekilde tapuya kayıt edilemeyeceği gözetilerek gerçek kişilerin davalarının reddine karar verilmesinde isabetsizlik bulunmadığına göre, tüm temyiz itirazlarının reddi gerekmiştir.

2- Hazinenin temyiz itirazlarına gelince;

Mahkemece davaya konu edilen taşınmazın bır bölümünün tapuda zaten kayıtlı olduğu belirlenerek bu bölümlere ilişkin davanın reddine karar verilmesinde, kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içinde kalan bölümler, kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken kesinleşmiş 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan bölümlere ilişkin davanın kabulü yerindedir.

Ancak; çekişmeli taşınmazın bilirkişi krokisinde A1, A2, A3, A4 A5, A6, A7, B4, B5, B6, B8, B9, B10, B11, B12, B13, B16 bölümlerinin kısmen kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içende kısmen 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden olduğu saptandığı halde, orman sınırları içindeki ve 2/B uygulaması kapsamındaki yerlerini ayrı ayrı gösteren ifraz krokisi düzenlenerek, bölümlerin belirlenen niteliklerine göre, orman sınırları içinde kalan bölümlerinin orman olarak,

diğer bölümlerinin ise 6831 Sayılı Yasanın 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yer niteliğiyle Hazine adına tesciline karar verilmesi gerekirken, nitelikler ayırt edilmeden tümünün tarla niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, davaya konu edildiği ve tapuda kayıtlı olmadığı, Hazinenin davası da tamamen kabul edildiği halde, davaya konu edilen ve bilirkişi krokisinde B1, B2, B3, B4, B5, B7, B12, B13, C1, C2, C3, C4, C6, C7 ile gösterilen bölümlerin bir kaçının Hazine adına tesciline karar verilmemiştir.

O halde; daha önceki keşfe katılan harita mühendisi bilirkişi ve ... elemanı bilirkişi vasıtasıyla yeniden yapılacak keşifte, çekişmeli taşınmaz bölümlerinin kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde kalan bölümleri, kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken, kesinleşmiş 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan bölümlerin ayrı ayrı infaza olanak veren ölçekli ve sayısal metot ile yüzölçümü hesaplanarak düzenlenen ifraz krokisi düzenlettirilmeli, taşınmazların belirlenen niteliklerine göre, orman sınırları içinde kalan bölümlerin devlet ormanı, 2/B uygulamasına konu yerlerin 6831 Sayılı Yasanın 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yer niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmelidir.