Davacı ... Yönetimi,...Mahallesi 521 ada 10 parsel sayılı taşınmazın 1991 yılında yapılan kadastro sırasında ham ... olarak tespit edilmişse de, Orman Yönetiminin açtığı dava üzerine ...Kadastro Mahkemesinin 1991/158-169 sayılı kararı ile orman olarak tapuya tescil edildiğini, daha sonra ...
Kadastro ve Mülkiyet Dairesi Başkanlığının 21.12.1994 gün ve KDM-3-OSA-014-04.9/1972 sayılı yazıları ile bu parselin 36.451,94 m2'lik kısmına ilişkin orman tahsisinin kaldırıldığını ve bu kısma huzurevi yapılmasına izin verildiğini, parselin ifrazen 15-16 numaralı parsellere, 16 numaralı parselin de daha sonra 521 ada 15 - 16 - 17 - 18 - 19 - 20 - 21 - 22 - 23 - 24 - 25 - 26 - 27 ve A.B.C.D.E.F.G.H.K.L.M.N.P.R sayılı parsellerin oluşturulduğunu,
bu parsellerle ilgili orman sınırı dışına çıkarma işlemi yapılmadığını belirterek 521 ada 15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-26-27-A.B.C.D.E.F.G.H.K.L.M.N.P.R sayılı parsellerin tapu kayıtlarının iptali ile orman niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline karar verilmesini istemiştir.
Davalı Hazine, dava konusu 521 ada 10 sayılı parselin orman niteliğinde Hazine adına kayıtlı olduğunu, 23.08.1994 tarihinde orman olarak kullanılmak üzere Orman Bakanlığına tahsis ve teslim edildiğini, Orman Bakanlığının 21.12.1994 gün ve 1972 sayılı muvafakatı ile Orman Bakanlığına yapılan tahsisin Maliye Bakanlığının 03.01.1995 gün ve 222 sayılı yazısı ile kaldırıldığını, taşınmazın once 15 ve 16 parsellere ifraz edildiğini, 15 numaralı parselin ilk öğretim okulu yapılmak üzere Milli Eğitim Bakanlığına tahsis edildiğini, ifraz sonucu oluşan 16 nolu parselinde 15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-26-27 parsellere ifraz edildiğini,
bunlardan 17 parselin devlet ormanı olarak Orman Bakanlığına, 19 parselinde huzurevi yapılmak üzere Sosyal Hizmetle ve Çocuk Esirgeme Kurumuna tahsis edildiğini, belediyenin yapmış olduğu imar planının iptali için dava açılmadığını belirterek davanın reddini istemiştir.
Mahkemece, dava konusu 521 ada 15-18-20-21-22-23-24-25-26-27 sayılı parsellerin tapu kayıtlarının iptali ile orman niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline, aynı yer 521 ada 19 sayılı parselin 20.10.2008 havale tarihli ... bilirkişi raporunda yeşil ile taralı huzur evi inşaat sahası dışında kalan 16715,65 m2 lik kısmının tapusunun iptali ile orman niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline, huzurevi inşaat sahasına yönelik (yeşil ile taralı 4587,31 m2) talebin reddine, ... bilirkişi ... ...’in 05.12.2008 havale tarihli ek raporunda gösterilen 521 ada 10 parselin ifrazından oluşan 16 sayılı parselden yol,
park sahası olarak ifraz edilen A.B.C.D.E.F.G.H.K.L.M.N.P.R ile gösterilen kısımların orman niteliği ile Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı ... Yönetimi ve davalılar Hazine ve ...Belediyesi tarafından temyiz edilmiştir.
-2-
2009/8633-10144
Dava, tapu kaydının iptal ve tescil istemine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 1991 yılında yapılan genel arazi kadastrosunda davaya konu taşınmaz 521 ada 10 parsel numarası ile ham ... niteliğiyle Hazine adına tesbit edilmişse de Orman Yönetiminin açtığı dava sonucu ...Kadastro Mahkemesinin 1991/158-169 sayılı kararı ile taşınmazın orman olarak tapuya tesciline karar verilmiş ve tapuya tescil edilmiştir.
1) Davalılar Hazine ve ...Belediye Başkanlığının temyiz itirazları yönünden;
İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye ve dava konusu taşınmazların geldisi olan 521 ada 10 sayılı parselin orman niteliği belirlenerek Kadastro Mahkemesinin 1991/158-169 sayılı kararı ile orman olarak tespit edilip tapuya tescil edildiği, 521 ada 15-18-20-21-22-23-24-25-26-27 sayılı parseller ile 521 ada 19 sayılı parselin 20.10.2008 havale tarihli ... bilirkişi raporunda yeşil ile taralı huzur evi inşaat sahası dışında kalan 16715,65 m2'lik bölümün ve yine 521 ada 10 parselden ifraz edilen 16 sayılı parselden ifraz edilerek yol, park olarak bırakılan A.B.C.D.E.F.G.H.K.L.M.N.P.R ile gösterilen kısımları yönünden davanın Kabul edilmesinde bir isabetsizlik görülmediğine göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile bu bölümler yönünden hükmün ONANMASI gerekmiştir.
2) Davacı ... Yönetiminin temyiz itirazları yönünden;
Mahkemece, 521 ada 19 sayılı parselin 20.10.2008 havale tarihli ... bilirkişi raporunda yeşil ile taralı huzurevi inşaat sahasının (4587,31 m2), Orman Bakanlığının muvafakati ile milli emlak müdürlüğünce orman tahsisinin kaldırıldığı gerekçesi ile bu bölüm yönünden davanın reddine karar verilmiş ise de, çekişmeli taşınmazın kesinleşmiş mahkkeme kararı ile orman niteliği belirlenerek orman olarak tapuya tespit edildiği, orman tahsisinin kaldırılmasının yasal dayanağının bulunmadığı, hiç bir makam veya merciin kesinleşmiş orman sınırlarını değiştirme yetkisinin olmadığı,
orman tahsinin kaldırılmasına ilişkin idari işlem geçersiz ve yok hükmünde olduğundan hukuksal sonuç doğurmayacağı gibi Medeni Yasa mülkiyet hakkının doğumunu nedene (illete) bağlı bir hukuksal işlem olarak kabul etmiştir. Medeni Yasanın sistemine göre; tescilin geçerli olabilmesi ve mülkiyet hakkının doğması için geçerli bir hukuksal nedene dayanması zorunludur.
Geçerli bir hukuksal nedene dayanmayan kesinleşen orman sınırı içinde bulunan yer hakkındaki tescil işlemi yolsuz tescil niteliğini taşır ve her zaman iptali istenebilir (Hukuk Genel Kurulunun 30/5/2001 gün ve 2001/1-464-470 sayılı ve 19.02.2003 gün 2003/20-102-90 S.K.). Yolsuz tescille ayni hak kazanılmış olmaz (Prof.Dr.M.... Oğuzman, Prof.Dr.... Seliçi Eşya Hukuku 5.bası 1998 s.141).
Öte yandan 2981 Sayılı Yasanın 3290 Sayılı Yasa ile değişik Geçici 2. Maddesinin (e) bendihükmünü iptal eden Anayasa Mahkemesinin 27.09.1995 gün ve 1995/13-51 Sayılı kararı ve H.G.K.'nun 07.12.1997 gün ve 1997/1-655-1003 Sayılı kararı ile kabul edilen " ... kamu malı niteliğini kazanan bir taşınmazın imar uygulamasına tabi tutularak özel mülkiyete dönüştürmeye idari mercilerin yetkileri olmadığı,
başka bir anlatımla, idari mercilerin yasadan kaynaklanan bir yetkileri bulunmayan konularda aldıkları kararların yok hükmünde, buna dayanan tescilinde, M.Y.'nın 1024.(932.) maddesi gereğince yolsuz tescil niteliğinde olduğu ve mülkiyet ... kazandırmayacağı, her zaman iptalinin mümkün olduğu,
koşulları var ise, idarece 6831 Sayılı Yasanın 17/3 maddesi kapsamında huzurevi yapılması için süreli izin verilip, 6831 Sayılı Yasanın 17/3 maddesi gereğince irtifak ... kurulabileceği, ... ve Orman Bakanlığının izni ile yapılabilecek bir işlem için, kesinleşen mahkeme kararı ile orman olan taşınmazların mülkiyetinin devrinin Anayasa ve yasalara aykırı olduğundan Orman Yönetiminin davasının tamamen kabulü yerine belirtilen bölüm yönünden davanın reddine karar verilmiş olması isabetsizdir.
SONUÇ; 1)Yukarıda 1.bendde belirtilen nedenlerle, bu benddeki bölümlere ilişkin Hazine ve ......’nın temyiz itirazlarının reddi ile hükmün ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının Belediye Başkanlığına yükletilmesine, Hazineden harç alınmasına yer olmadığına,
2) Yukarıda 2.bendde belirtilen nedenlerle bu bölüme ilişkin Orman Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde Orman Yönetimine iadesine 17/06/2009 gününde oybirliği ile karar verildi.