Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2010/12446 K.2011/347

Taraflar arasındaki tapunun beyanlar hanesinde davacının aldığı yerin 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı yönündeki şerhin silinmesi davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı ... 19.06.2009 tarihli dilekçesiyle, ... Beldesi 209 ada 3 sayılı parseli ihale yoluyla Hazineden satın aldığı, orman sınırları dışında olup, 2/B uygulamasına konu edilmediği, orman ve Hazine ile ilgisi kalmadığı, taşınmazı tapu siciline kayıt ettirmek istediklerinde tapunun beyanlar hanesinde, 6831 Sayılı Yasanın 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığına ilişkin şerh bulunduğunu öğrendiklerini, tapunun beyanlar hanesindeki şerhin silinmesini istemiştir. Mahkemece davanın KABULÜNE, çekişmeli ... Beldesi 209 ada 3 sayılı parselin tapu kaydının beyanlar hanesinde yer alan 6831 Sayılı Yasanın 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığına ilişkin şerhin silinmesine karar verilmiş, hüküm davalı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya ve dosya kapsamına göre dava, tapunun beyanlar hanesinde davacının aldığı yerin 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı yönündeki şerhin silinmesine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde ilk orman kadastrosu ... Çayı serisi bazında yapılarak 23.09.1969 tarihinde ilan edilip ve dava tarihinden önce kesinleşmiştir. Daha sonra çekişmeli taşınmazlaın bulunduğu orman kadastor tutanaklarında Kavaklı, arazi Kadastrosunda Türkbeleni ve askeri amaçlı eski memleket haritasında ise Kavaklı sırtı olarak geçen mevkii 21.04.1986 tarihli üçlü kararname ile Manavgat Belediyesi sınırları içine alınmış, Manavgat Belediyesi sınırları içinde 1991 yılında yapılan apliasyon ve 3302 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması 23.05.1991 ila 24.11.1991 tarihleri arasında ilan edilmiştir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu ... Köyünde genel arazi kadastrosu işlemi 1963 yılında yapılmış ve sonuçları 01.11.1965 ila 02.12.1965 tarihlerinde ilan edilmiş ve kesinleşmiştir. ... Köyünde 1995 yılında 2924 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan kadastro 20.07.1995 ila 18.08.1995 tarihinde ilan edilmiştir.

Çekişmeli ... Beldesi 209 ada 3 sayılı, 837 m2 yüzölçümündeki parsel 13.09.2002 tarihinde imar uygulaması nedeniyle Hazine adına tescil edilmiş, 16.03.2003 tarihinde 2886 Sayılı Devlet İhale Yasasının 45. Maddesi gereğince ...’ye ihale edilmiş, İhale Bedeli satın alan ... tarafından 13.06.2003 tarihinde Hazineye yatırılmıştır.

-2- 2010/12446-2011/347

Mahkemece, çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde keşif ve inceleme yapılmamış, bilirkişi raporları alınmamış, çekişmeli parselin kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları dışında bırakıldığına ilişkin Orman yönetiminin cevabi yazısı ile bağlı kalınarak davanın kabulüne karar verilmiştir. Tarafların delilleri toplanıp kesinleşmiş orman kadastrosuna ilişkin tutanak ve haritalar uygulanmadan, bu konuda tarafsız bilirkişi raporları alınmadan, sadece yönetimin cevabına göre karar verilemez.

Bu nedenlerle, mahkemece öncelikle yörede 1969 yılında ...

Çayı serisi bazında yapılarak 23.09.1969 tarihinde ilan edilen orman kadastrosu ile daha sonra Kavaklı Sırtı ve Tülü Beleni olarak bilinen bölgede 1991 yılında yapılan aplikasyon ve 6831 Sayılı Yasanın 2/B uygulamasına ilişkin, işe başlama, çalışma ve sonuçların askı ilan tutanakları ile çekişmeli yeri orman sınır noktası ile birlikte gösteren orman kadastro haritası renklendirilmiş onaylı sureti getirtilip dosya keşfe hazırlanalı,

daha sonra halen Çevre ve Orman Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman yüksek orman mühendisleri arasından seçilecek bir orman mühendisi ve bir harita mühendisinden veya olmadığı takdirde bir tapu ve fen memurundan oluşturulacak bilirkişi kurulu aracılığıyla yeniden yapılacak keşifte 2 Eylül 1986 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Yasasına Göre Orman Kadastrosu ve Aynı Yasanın 2/B Maddesinin uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 54. maddesi uyarınca hazırlanan Orman Kadastrosu Teknik İzahnamesinin 49. maddesinde yazılı “orman sınır noktası ve hatların uygulanmasında tutanaklardan,

orman kadastro haritasından, hava fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon, röper noktalarından yararlanılır.

Sınırlama tutanakları ile orman kadastro haritaları arasında çekişme olduğunda ölçü değerleri ve tutanaktaki ifadeler arazinin durumuna göre incelenir, hangisi daha çok uyum gösteriyorsa ve gerçek duruma uygun ise o esas alınır.” hükmü ile 15.07.2004 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmeliğin “Teknik İşler” başlıklı Dokuzuncu Bölümde yazılı esaslar göz önünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan orman sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevkii, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre,

orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan hava fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak, değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet orman sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeği çevrilerek,

çekişmeli taşınmazın orman kadastrosu aplikasyon ve 2/B madde haritalarına göre konumu genel kadastro paftası üzerinde, ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı, aynı ya da yakın orman sınır hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilerek bilirkişilerden müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı,

ilk orman kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve 2/B madde harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde yukarıda yazılı Yönetmelikler ile Teknik İzahnamelerde yazılı tutanakların düzenlenmesine esas alınan hava fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülerek oluşacak sonuca göre bir karar verilmelidir.

Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.