Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2011/7923 K.2011/8038

Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Yörede 1993 yılında yapılan genel arazi kadastrosu sırasında ... mahallesi 139 ada 426 parsel sayılı 8247,83 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, belgesizden davalı adına tespit edilmiş olup halen aynı şekilde tapuda kayıtlıdır. Davacı Hazine, taşınmazın 2/B madde uygulaması ile orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden olduğu iddiası ile dava açmıştır. Mahkemece; davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, 2/B madde uygulaması ile orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazın tapusunun iptali ile tesciline ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 1993 yılında yapılan ve 12.10.1993 - 11.11.1993 tarihlerinde ilan edilerek kesinleşen genel arazi kadastrosu bulunmaktadır.

Mahkemece yapılan araştırma ve uygulama hüküm kurmaya yeterli değildir. Şöyle ki; çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 1988 yılında 3402 sayılı Kadastro Yasasının uygulamalarına esas olmak üzere 6831 sayılı Yasa gereğince orman kadastrosu ve 2/B madde uygulaması yapıldığı anlaşılmakta olup orman işletme şefliğinin 09.03.2007 tarihli cevabi yazısında orman kadastrosunun 10.08.1989 tarihinde kesinleştiği bildirilmiştir.

Dairenin 30.06.2008 tarihli iade kararında orman kadastrosuna ilişkin ilan tutanağı istendiği halde orman tahdidine ilişkin işe aşlama – çalışma ve işi bitirme tutanakları getirtilmiş; ilan tutanağı getirtilmemiştir.

Ayrıca, dava dosyasında bulunan orman tahdit haritasında orman bilirkişiler tarafından düzenlenen 13.11.2007 tarihli rapora ve 12.11.2008 tarihli ek rapora ekli orman tahdit haritasındaki orman sınır noktaları ile irtibatlı krokide gösterilen 77 - 2060 - 2061 - 2062 OTS noktaları haritada okunaklı olmadığından tespit edilememiş olup iade kararı ile istenen 1/5000 ölçekli tahdit haritası yerine gönderilen tahdit haritası da dosyada mevcut tahdit haritası ile aynı şekilde okunaksız ve küçük ölçekli olduğundan orman bilirkişi raporu denetlenememektedir.

Dairede aynı gün temyiz incelemesi yapılan bir çok dava dosyasında ise tahdit haritası ile bilirkişiler tarafından çizilen tahdit haritasındaki Orman sınır noktaları arasında açı, eğim, yön ve uzaklık bakımından benzerlik bulunmadığı görülmektedir. Denetlenmeyin bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulamaz.

Bu nedenle; mahkemece, öncelikle yörede 1988 yılında yapıldığı anlaşılan orman kadastrosu ve 2/ madde uygulamasına ait ilan tutanağı getirtilmeli ve önceki bilirkişiler dışında halen Çevre ve Orman Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman yüksek orman mühendisleri arasından seçilecek üç orman mühendisi ve bir harita mühendisinden veya olmadığı takdirde bir tapu fen memurundan oluşturulacak 4 kişilik bilirkişi kurulu aracılığıyla yeniden yapılacak keşifte 2 Eylül 1986 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 6831 Sayılı Orman Yasasına Göre Orman Kadastrosu ve aynı Yasanın 2/B Maddesinin uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 54.

maddesi uyarınca hazırlanan Orman Kadastrosu Teknik İzahnamesinin 49. maddesinde yazılı “orman sınır noktası ve hatların uygulanmasında tutanaklardan, orman kadastro haritasından, hava fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon, röper noktalarından yararlanılır.

Sınırlama tutanakları ile orman kadastro haritaları arasında çekişme olduğunda ölçü değerleri ve tutanaktaki ifadeler arazinin durumuna göre incelenir, hangisi daha çok uyum gösteriyorsa ve gerçek duruma uygun ise o esas alınır.” hükmü ile 15.07.2004 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmeliğin “Teknik İşler” başlıklı Dokuzuncu Bölümde yazılı esaslar göz önünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan orman sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevkii, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre,

orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan hava fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak, değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet orman sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeği çevrilerek,

çekişmeli taşınmazın orman kadastrosu aplikasyon ve 2/B madde haritalarına göre konumu genel kadastro paftası üzerinde, ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı, aynı ya da yakın orman sınır hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilerek bilirkişilerden müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı,

ilk orman kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve 2/B madde harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde yukarıda yazılı Yönetmelikler ile Teknik İzahnamelerde yazılı tutanakların düzenlenmesine esas alınan hava fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülerek oluşacak sonuca göre bir karar verilmelidir.

Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.