Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2012/10643 K.2013/2437

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı gerçek kişiler vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Yörede 1954 yılında yapılan genel arazi kadastrosu sırasında Avonos Köyü 39 parsel sayılı 90745 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, Şubat 928 tarih 1 nolu tapu kaydına dayanılarak Mehmet Ünal adına tespit edilmiş olup; dava konusu 386 parsel sayılı taşınmaz, 39 parselin ifrazı sonucu oluşan 351, 352, 353 ve 354 parsellerin tevhiden kapatılması sonucunda oluşmuş olup; tarla niteliğiyle 90750 m2 olarak davalılar adına tapuda kayıtlıdır.

Davacı Orman Yönetimi, kadastro mahkemesinde taşınmazın bulunduğu yörede orman kadastrosu yapıldığını ve 19.08.2008 tarihinde ilân edildiğini, taşınmazın orman sayılan yerlerden olup halen orman niteliğini taşıdığını, davalılar adına olan tapu kaydının iptali ile orman vasfı ile Hazine adına tescili talebi ile dava açmış. Hazine davaya müdahil olmuş ve taşınmazın tapu kaydının iptali ile Hazine adına tapuya tescilini talep etmiştir.

Kadastro mahkemesince davanın reddine dair verilen karar, müdahil davacı Hazine vekillerinin temyizi üzerine, Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 15.03.2010 gün ve 2010/328 - 3174 sayılı kararıyla bozulmuştur.

Hükmüne uyulan bozma kararında özetle. “Çekişmeli taşınmazın keşif sırasında dinlenen orman bilirkişi Salih Turhan tarafından düzenlenen 18.06.2009 havale tarihli rapor ve ekli krokisine göre (B) ile gösterilen toplam 34344 m2’lik kısmının 1949 yılında 3116 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılan orman tahdit sınırları içinde iken, 2005 yılında yapılan ve 19.08.2008 tarihinde ilân edilen 2/B uygulaması ile Hazine lehine orman sınırları dışına çıkarıldığı sabittir.

Hazine, taşınmazın tapusunun iptali ile Hazine adına tescili talebi ile davaya müdahil olduğundan ve Hazinenin davası orman tahdidine itiraz niteliği taşımayıp tapu iptali tescil davası niteliğinde olduğundan, Hazinenin davası açısından kadastro mahkemesi görevli değildir. Mahkemece müdahil Hazinenin davası yönünden görevsizlik kararı verilmesi gerekirken, Hazinenin davası yönünden olumlu ya da olumsuz hüküm kurulmamasının usul ve yasaya aykırı olduğu” gereğine değinilmiştir.

Bozma kararna uyulduktan sonra kadastro mahkemesince dava dosyası görevsizlik kararıyla asliye hukuk mahkemesine gönderilmiştir.

Mahkemece davanın kabulüyle 386 parsel sayılı taşınmazın (A4) ve (A5) harfi ile gösterilen toplam 26.579.51 m²'lik kısmın tapusunun iptali ile (2B) vasfı ile Maliye Hazinesi adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş, hüküm davalı kişiler vekili tarafından temyiz edilmiştir. Dava, 2/B madde uygulamasıyla orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazın tapusunun iptali ve tesciline ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde, 1949 yılında 3116 sayılı Kanuna göre yapılıp kesinleşen orman tahdidi ile daha sonra 2005 yılında yapılan ve 19.08.2008 tarihinde ilân edilen orman kadastrosu yapılmış olan ormanlarda aplikasyon ve 2/B uygulaması ile henüz sınırlandırması yapılmamış ormanlarda orman kadastrosu vardır.

Çekişmeli 386 parsel sayılı taşınmazın (A4) ve (A5) ile gösterilen kısımlarının 19.08.2008 yılında ilân edilerek kesinleşen 2/B madde uygulaması ile orman sınırları dışına çıkarılan alanda kaldığı belirlenmiş ise de, 6831 sayılı Orman Kanununun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2., 2896 ve 3302 sayılı kanunlar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması,

nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19/04/2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun”, 26/04/2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak,

aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı Kanunla 17/10/1983 tarihli ve 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun ile 16/02/1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Kanunun bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer bir çok hükmün yanı sıra, 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davalardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması,

tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemelerin, dava konusu taşınmazın niteliğine ve durumuna göre, görülmekte olan davaya etkisinin değerlendirilmesi için yerel mahkeme hükmünün bozulması gerekmiştir.