Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2012/2985 K.2012/9630

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Hükmüne uyulan Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 2004/12716-2005/2346 sayılı bozma kararında. “Yörede ilk tahdit 3116 sayılı Yasaya göre ve 4785 sayılı Yasa hükümleri gözetilmek suretiyle 1948 yılında ilân edilerek kesinleşmiştir. Daha sonra 3302 sayılı Yasaya göre 1997 yılında ilk tahdidin aplikasyonu ile orman sınırlaması ve 2/B madde uygulaması yapılmıştır.

Çekişmeli taşınmazın fen bilirkişi krokisinde 10798-10797 numaralı OTS noktasına göre A=4083.50 m2’sinin tahdit dışında kaldığı, B=1236.50 m2’sinin tahdit içerisindeyken P.II no ile 2/B madde uygulamasıyla tahdit sınırları dışına Hazine adına çıkartıldığı anlaşılmaktadır.

Ne var ki; sadece iki hattı içeren uygulama ve incelemeye dayalı bilirkişi raporu hüküm kurmaya yeterli olmadığı gibi, dosyada ilk tahdit haritası bulunmadığından, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması denetlenememektedir.

Bu nedenle; mahkemece, yörede 3116 sayılı Yasaya göre yapılan ilk orman tahdidine ilişkin çalışma tutanakları ile tahdit haritası getirtilip, dosyaya konulmalı, önceki bilirkişiler dışında bu konuda uzman serbest orman mühendisleri arasından seçilecek bir orman mühendisi ve bir harita mühendisinden veya olmadığı takdirde bir tapu fen memurundan oluşturulacak iki kişilik bilirkişi kurulu aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte kesinleşmiş tahdit haritası ve tapulama paftası ölçekleri denkleştirilerek sağlıklı bir biçimde zemine uygulanıp,

değişik açı ve uzaklıklarda olan en az 4 ya da 5 orman tahdit sınır (OTS) noktasını gösterecek biçimde çekişmeli taşınmazın tahdit hattına göre konumu duraksamaya yer vermeyecek biçimde saptanmalı; bilirkişilere tahdit hattı ile irtibatlı müşterek kroki düzenlettirilmeli, ilk tahdit hattı ile aplikasyon ve 2/B madde uygulama haritası birbiri üzerine aplike edilerek ayrı ayrı renklerde gösterilmeli, aplikasyonun ilk tahdit haritası ile çelişmesi halinde ilk tahdit haritası ve tutanakları esas alınmalı ve bundan sonra oluşacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmelidir.

Ayrıca; tahdit dışında kalan (A) işaretli bölüm davalılar adına tapuda tescilli olup, davalı ölü ... üzerine bırakılmasına karar verilmesi gerekirken, yeniden tescile karar verilmesi de doğru değildir.” gerekçesiyle bozulmuştur. Mahkemece, bozmaya uyulduktan sonra Orman Yönetiminin davasının reddine, müdahil Hazinenin davasının kabulü ile dava konusu Akçamı köyü 56 sayılı parselin (B) işaretli 1235,50 m2 yöüzölçümlü bölümünün tapu kaydının iptali ile 2/B vasfı ile Hazine adına tapuya tesciline, (A) işaretli 4083,50 m2 yüzölçümlü bölümünün tapu maliki üzerinde bırakılmasına karar verilmiş, hüküm Orman Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, tapu iptali ve tescil ile 2/B uygulamasına itiraz niteliğindedir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tespit tarihinden önce 06.10.1948 tarihinde yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 05.05.1998 tarihinde ilânı yapılıp dava tarihinde kesinleşmeyen aplikasyon ve 2/B uygulaması vardır.

1) Davacı ... Yönetiminin taşınmazın (A) işaretli bölümüne ilişkin temyiz itirazları yönünden;

İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye, uzman orman bilirkişi tarafından kesinleşmiş orman tahdit haritasına dayalı olarak yöntemine uygun biçimde yapılan uygulama ve araştırmada çekişmeli taşınmazın (A) işaretli bölümünün orman tahdit sınırları dışında kalan yerlerden olduğu anlaşıldığına ve yazılı biçimde hüküm kurulmasında bir isabetsizlik bulunmadığına göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usul ve yasaya uygun olan hükmün onanması gerekmiştir.

2) Davacı ... Yönetiminin taşınmazın (B) işaretli bölümüne ilişkin temyiz itirazları yönünden;

6831 sayılı Orman Yasasının 1744 sayılı yasa ile değişik 2, 2896 ve 3302 sayılı yasalar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması,

nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa ”, 26/04/2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak,

aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı Yasayla 17/10/1983 tarihli ve 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Yasa ile 16/2/1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Yasanın bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer bir çok hükmün yanı sıra, 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davlardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması,

tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemelerin, dava konusu taşınmazın niteliğine ve durumuna göre, görülmekte olan davaya etkisinin değerlendirilmesi için yerel mahkeme hükmünün bozulması gerekmiştir.