Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2013/3500 K.2013/5937

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı Hazine ve davalı ... Belediyesi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı Hazine 22.02.2008 tarihli dava dilekçesiyle ...

Köyü 7496 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6, 7219 ada 1, 7218 ada 1 ve 7069 ada 2 sayılı parsellerin, 1947 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastro sınırları içerisinde bırakıldığını, 1952 yılında koruma makisi olarak belirlendiğini, 1744 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması sonucu kesinleşen işlemle Hazine adına orman sınırları dışına çıkartıldığını, hukukî dayanaktan yoksun ve yolsuz tescil niteliğindeki, davalı adına olan tapu kayıtlarının iptalini ve Hazine adına tescilini istemiştir.

Mahkemece, davanın kısmen kabulüne, ... Köyü 7218 ada 1, 7219 ada 1, 7069 ada 2 sayılı parsellerin davalı adına olan tapu kaydının iptali ile 6831 sayılı Kanunun 2. madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yer niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline, aynı mahalle 7496 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 sayılı parsellere ilişkin davanın REDDİNE karar verilmiş, hüküm davacı Hazine tarafından ... Köyü 7496 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 sayılı parseller, davalı ...

Belediyesi tarafından ... Köyü 7218 ada 1, 7219 ada 1, 7069 ada 2 sayılı parsellere yönelik olarak temyiz edilmiştir.

Dava, 1947 yılında kesinleşen orman kadastro sınırları içindeyken, 6831 sayılı Kanunun 1744 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2. madde uygulaması sonucu Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan parsellerin tapu kaydının iptal ve tesciline ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde dava tarihinden önce 1946 yılında yapılıp, 1947 yılında kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 7 numaralı Orman Kadastro Komisyonuna bağlı 4 numaralı ekipçe yapılıp 24.03.1976 tarihinde ilân edilerek, dava tarihinden önce kesinleşen aplikasyon ve 1744 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2. madde uygulaması, 1988 yılında yapılıp, 15.06.1989 tarihinde ilân edilerek dava tarihinden önce kesinleşen aplikasyon ve 3302 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması vardır.

Tapuda davalı ... Belediyesi ile davacı Hazine adına kayıtlı olan çekişmeli 7496 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 sayılı parseller; genel kadastroda Hazine adına tesbit edilen ve Orman Yönetimi, Vakıflar Yönetimi ve bir kısım gerçek kişilerin açtıkları dava sonunda, Vakıflar Yönetiminin tutunduğu hakem kararı ve tapu kaydı kapsamında kaldığı orman ile ilgisinin olmadığı belirlenerek Kadastro Mahkemesinin 05.09.1988 gün ve 1988/238-173 sayılı kararıyla ifrazen Vakıflar Yönetimi adına tapuya tescil edilen 544 sayılı parselin,

Kepez Belediyesi adına kayıtlı olan 7218 ada 1 sayılı parsel; Orman Yönetimi, Vakıflar Yönetimi ve bir kısım gerçek kişilerin açtıkları dava sonunda, Tapulama Mahkemesinin 19.11.1974 gün ve 1970/303-211 sayılı kararının kesinleşmesiyle, kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içinde bırakıldığı, Vakıflar Yönetiminin tutunduğu tapu kaydı ve Hakem kararı kapsamı dışında kaldığı belirlenip orman niteliğiyle Hazine adına tescil edilen 115400 m² yüzölçümündeki ... Köyü 389 sayılı parsel ile genel kadastroda yol boşluğu olarak bırakılan alanların tevhit ve ifrazı,

7219 ada 1 sayılı parsel ise 389 sayılı parsel ile genel kadastroda yol boşluğu olarak tapulama dışı bırakılan alanlar ve hükmen orman olarak tesciline karar verilen 200 sayılı parselden gelen 430 sayılı parselin tevhit ve ifrazı,

7069 ada 2 sayılı parsel; Muratpaşa Vakfı adına tapuda kayıtlı olan 227 sayılı parselden, Vakfılar Yönetiminin Milli Eğitim Bakanlığı aleyhine açtığı tazminat davası sonunda Asliye 3. Hukuk Mahkemesinin 25.12.1980 gün ve 1979/644 - 847 sayılı kararının kesinleşmesiyle Hazine adına tapuya tescil edilen 416 sayılı parselin,

Çekişmeli ... Köyü 7496 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 sayılı parsellerin, 259 ada 544 sayılı parselin çap krokisi sınırları içinde kaldığı, 259 sayılı parselin gerçek kişiler adına tesbitine Orman Yönetimi, Vakıflar Yönetimi ve bir kısım gerçek kişilerin itirazının tapulama komisyonunca tapulama mahkemesine aktarıldığı,

Tapulama Mahkemesinin 05.09.1988 gün ve 1988/238-173 sayılı kararıyla, davanın kısmen kabulüne ve 259 sayılı parselin orman tahdidi dışında ve Vakıflar Yönetiminin tutunduğu 1936 tarih 1 sayılı tapu kaydı kapsamında kaldığı belirlenen, 155900 m² yüzölçümündeki bölümünün Muratpaşa Vakfı adına 544 parsel sayısı ile tesciline, geri kalan 1050 m² yüzölçümündeki bölümünün ise, orman tahdidi içinde kaldığı saptandığından 545 parsel sayısı ve orman niteliği ile Hazine adına tesciline karar verildiği,

bu kararın 544 sayılı parselin orman sayılan yerlerden olmadığı yönünde, 766 sayılı Kanunun 55, 3402 sayılı Kanunun 34. maddeleri gereğince, H.U.M.K.’nun 237. maddesi anlamında Hazineyi bağlayan kesin hüküm oluşturduğu, kesin hüküm gözetilmeden 544 sayılı parselin 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılmasının, kesin hükmün sonuçlarını bitaraf edemeyeceği, gözetilerek bu taşımazlara ilişkin davanın reddine karar verilmesinde kanuna aykırı bir yön yoktur.

2) Davalı ... Belediyesinin ... Köyü (Mahallesi) 7218 ada 1, 7219 ada 1, 7069 ada 2 sayılı parsellere yönelik temyiz itirazlarına gelince; bu parsellerin ...

Köyünde 1947 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde bırakıldığı, daha sonra, 1977 yılında kesinleşen 6831 sayılı Kanunun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2. madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı saptanmışsa da, 6831 sayılı Orman Kanunun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2, 2896 ve 3302 sayılı kanunlar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması,

nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usûl ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19/04/2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun”, 26/04/2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak,

aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı Kanunla 17/10/1983 tarihli ve 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun ile 16/2/1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Kanunun bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer bir çok hükmün yanı sıra, 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davlardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması,

tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemelerin, dava konusu taşınmazın niteliğine ve durumuna göre, görülmekte olan davaya etkisinin değerlendirilmesi için yerel mahkeme hükmünün bozulması gerekmiştir.