Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2013/3805 K.2013/5562

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

5831 sayılı Kanunun 8. maddesi ile 3402 sayılı Kanuna eklenen Ek 4. madde gereğince yapılan kadastro çalışmalarında, ... Köyü 101 ada 2, 106 ada 5, 122 ada 11, 2 ve 3, 124 ada 3, 125 ada 8, 128 ada 2 ve 133 ada 2 nolu parseller, Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılarak, tutanaklarının beyanlar hanesine dava dışı gerçek kişiler lehine kullanıcı şerhleri verilmiştir.

Aynı Köy 441, 2269 ve 2619 nolu parseller 1982 yılında yapılan genel arazi kadastro işlemi ile davalılar adına tesbit edilerek ve 1984 yılında kesinleşmiştir. Davacı ... Yönetimi, kadastro mahkemesine verdiği dilekçesinde, çekişmeli taşınmazların 1993 yılında kesinleşen orman tahdidinin içinde kaldığını iddia ederek, orman niteliği ile Hazine adına tesciline karar verilmesini istemiştir.

Mahkemece, taşınmazların kısmen kesinleşen orman tahdidi içinde bulunduğu, bazı bölümlerinin 2/B madde uygulaması ile orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden olduğu gerekçesiyle;

1) Davacı ... İdaresinin davasının kısmen kabul kısmen reddine,

2- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 101 ada 2 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A) harfi ile gösterilen 45,52 m²'lik kısmın 101 ada 2 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

b) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 101 ada 2 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tespitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A1) harfi ile gösterilen 87,45 m²'lik kısmın 101 ada 2 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

c) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 101 ada 2 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A2) harfi ile gösterilen 48,18 m²'lik kısmın 101 ada 2 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

d) Davalı Maliye Hazinesi adına tespit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 101 ada 2 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 3581,93m²lik kısmın 101 ada 2 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine "... 'nin kullanımındadır" şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

3- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 106 ada 5 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A) harfi ile gösterilen 48,87 m²'lik kısmın 106 ada 5 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

- 2 -

2013/3805 - 5562

b) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 106 ada 5 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A1) harfi ile gösterilen 22,50 m²'lik kısmın 106 ada 5 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

c) Davalı Maliye Hazinesi adına tesbit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 106 ada 5 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 1689,03 m²'lik kısmın 106 ada 5 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine "... Ordu'nun kullanımındadır" şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

4- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 122 ada 1 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A) harfi ile gösterilen 96,93 m²'lik kısmın 122 ada 1 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

b) Davalı Maliye Hazinesi adına tesbit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 122 ada 1 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 13002,32 m²'lik kısmın 122 ada 1 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine "Asım Baydar ve Erdinç Baydar'ın kullanımındadır" şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

5- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 122 ada 2 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A1) harfi ile gösterilen 231,08 m²'lik kısmın 122 ada 2 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

b) Davalı Maliye Hazinesi adına tesbit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 122 ada 2 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 2441,10 m²'lik kısmın 122 ada 2 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazinesi adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine "... Atılır'ın kullanımındadır" şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

6- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 122 ada 3 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A2) harfi ile gösterilen 70,27 m²'lik kısmın 122 ada 3 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

b) Davalı Maliye Hazinesi adına tesbit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 122 ada 3 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 1320,22 m²'lik kısmın 122 ada 3 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine "İsmail Yener'in kullanımındadır" şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

7- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 124 ada 3 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 Havale tarihli raporunda (A) harfi ile gösterilen 44,03 m²'lik kısmın 124 ada 3 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

b) Davalı Maliye Hazinesi adına tesbit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 124 ada 3 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 766,66 m²'lik kısmın 124 ada 3 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine "Oğuz Can'ın kullanımındadır" şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

8- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 125 ada 8 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012

- 3 - 2013/3805 - 5562

havale tarihli raporunda (A) harfi ile gösterilen 195,86 m²'lik kısmın 125 ada 8 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

b) Davalı Maliye Hazinesi adına tesbit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 125 ada 8 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 138,08 m²'lik kısmın 125 ada 8 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine "Lütfü Yiğitoğlu'nun kullanımındadır" şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

9- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 128 ada 2 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A) harfi ile gösterilen 20,95 m²'lik kısmın 128 ada 2 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

b) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 128 ada 2 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A1) harfi ile gösterilen 42,12 m²'lik kısmın 128 ada 2 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

c) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 128 ada 2 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A2) harfi ile gösterilen 180,99 m²'lik kısmın 128 ada 2 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

d) Davalı Maliye Hazinesi adına tesbit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 128 ada 2 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 2483,45 m²'lik kısmın 128 ada 2 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine "İdris Binay'ın kullanımındadır" şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

10- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 133 ada 2 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A) harfi ile gösterilen 137,19 m²lik kısmın 133 ada 2 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

b) Davalı Maliye Hazinesi adına tesbit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 133 ada 2 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 1046,70 m²'lik kısmın 133 ada 2 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine '... Soysal'ın kullanımındadır' şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

11- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 441 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A) harfi ile gösterilen 40,17 m²'lik kısmın 441 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

b) Davalı Maliye Hazinesi adına tespit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 441 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 1670,98 m²'lik kısmın 441 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine "... Acar'ın kullanımındadır" şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

12- a) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 2619 parsel sayılı taşınmaz hakkında davalı Maliye Hazinesi adına yapılan kadastro tesbitinin iptali ile fen bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda (A) harfi ile gösterilen 141,56 m²'lik kısmın 2619 parselden ifraz edilerek orman vasfıyla Maliye Hazinesi adına aynı adanın son parsel numarası verilmek suretiyle tapuya kayıt ve tesciline,

b) Davalı Maliye Hazinesi adına tesbit edilen Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 2619 parsel sayılı taşınmazın geriye kalan ve orman bilirkişisinin 08.05.2012 havale tarihli raporunda gösterilen 1011,17 m²'lik kısmın 2619 parsel olarak 2/B arazisi vasfıyla Maliye Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline, taşınmazın beyanlar hanesine "...'in kullanımındadır" şerhinin yazılarak tapuya kayıt ve tesciline,

13) Sakarya İli, Kaynarca İlçesi, ... Köyünde bulunan 2269 parsel sayılı taşınmazın tesbit gibi tapuya kayıt ve tesciline,

karar verilmiş, hüküm davacı ... Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, 3402 sayılı Kanuna eklenen Ek 4. madde gereğince yapılan kullanım kadastrosu tesbitine itiraza ve tapu iptali ve tescil istemine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde 6831 sayılı Kanun gereğince yapılıp 11.09.1993 tarihinde kesinleşen orman kadastrosu ve 2/B madde uygulaması bulunmaktadır.

Her ne kadar mahkemece davanın kısmen kabulüne karar verilmiş ise de, delillerin değerlendirilmesinde hataya düşülmüştür. Şöyle ki; yörede 3402 sayılı Kanuna 5831 sayılı Kanun ile eklenen Ek 4. madde gereğince yapılan kullanım kadastrosu çalışmalarında, dava konusu 101 ada 2, 106 ada 5, 122 ada 11, 2 ve 3, 124 ada 3, 125 ada 8, 128 ada 2 ve 133 ada 2 nolu parseller, kişilerin kullanımları da belirtilerek Hazine adına tespit edilmiş, 1982 yılında yapılan genel arazi kadastro işlemi ile davalı gerçek kişiler adına tesbit edilerek tapuya kaydedilen dava konusu 441, 2269 ve 2619 nolu parseller hakkında ise tutanak düzenlenmeyerek, parsellerin 2/B madde uygulaması ile orman sınırları dışına çıkarıldığı tespit edilerek, belirtilen diğer davalı parseller ile birlikte askı ilanına alınmıştır.

Davacı ... Yönetimi, çekişmeli taşınmazların 1993 yılında kesinleşen orman tahdidinin içinde kaldıklarını iddia ederek, orman niteliği ile Hazine adına tescilini isteyerek, husumeti yalnızca 441, 2269 ve 2619 nolu parsellerin tapu malikleri ile Hazineye yöneltmiştir.

Kadastro davaları, lehine tesbit ya da kadastro komisyonlarınca adlarına tescile karar verilen gerçek veya tüzel kişilere karşı açılır. Dava, 101 ada 2, 106 ada 5, 122 ada 11, 2 ve 3, 124 ada 3, 125 ada 8, 128 ada 2 ve 133 ada 2 nolu parseller yönünden, 3402 sayılı Kanunun ek 4. maddesine göre yapılan kadastro tesbitine itiraz niteliğindedir. Davanın saptanan bu niteliğine göre husumetin taşınmazların tesbit maliki olan Hazine ile beyanlar hanesinde ismi yazılı bulunan kişilere birlikte yöneltilmesi gerekir.

Yine, Kadastro mahkemesinin genel olarak görevi, 3402 sayılı Kanunun 25. maddesinde; zaman bakımından görev ve yetkisi ise, aynı Kanunun 27. maddesinde düzenlenmiştir. Bu düzenlemelere göre kadastro mahkemeleri, taşınmaz hakkında tutanak düzenlenmesi halinde ve askı ilân tarihleri içinde açılacak davalarda görevlidir. Hal böyle olunca.

3402 sayılı Kanunun Ek 4. maddesi gereğince yapılan tesbitlere karşı askı ilân süresi içinde dava açılması halinde, kadastro mahkemesi görevlidir. O halde, davaya konu 441, 2269 ve 2619 nolu parseller, tapuda gerçek kişiler adına kayıtlı olduğuna göre, bu davada taşınmazların mülkiyetine ve niteliğine ilişkin bir araştırma yapılamaz. Bu taleplere yönelik açılan davalarda görevli mahkeme, 6100 sayılı H.M.K.'nun 2. maddesi uyarınca genel görevli asliye hukuk mahkemeleridir.

Bu nedenlerle, mahkemece; dava konusu 101 ada 2, 106 ada 5, 122 ada 11, 2 ve 3, 124 ada 3, 125 ada 8, 128 ada 2 ve 133 ada 2 nolu parsellerin tutanaklarının beyanlar hanesinde adlarına kullanım şerhi bulunan gerçek kişiler davaya dahil edilerek tüm kanıtlar birlikte değerlendirilip ulaşılacak sonuca göre bir karar verilmesi ve 441, 2269 ve 2619 nolu parseller yönünden görevsizliğe karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde hüküm kurulması isabetsizdir.