Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2013/781 K.2013/3318

Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasından dolayı yerel mahkemece verilen yukarıda gün ve sayısı yazılı hükmün; Dairemizin 13/12/2011 gün ve 2011/14644 - 14628 sayılı ilamıyla ret ve bozma kararı verilmiş, süresi içinde davacı ... Yönetimi ve davalı ... tarafından kararın düzeltilmesi istenilmiş olmakla, dosya içindeki tüm belgeler incelenip, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı Hazine, 19.07.2006 tarihinde, .... Köyü 106 ada 37 ve 95 sayılı parsellerin tapuda davalı adına kayıtlı ve öncesinin orman olduğunu ileri sürerek, 1989 yılında yapılıp kesinleşen 3302 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılan bölümlerinin tapu kayıtlarının iptali ve Hazine adına tapuya tescili istemiyle dava açmıştır.

Davacı ... Yönetimi ise,.... Köyü 106 ada 95 sayılı parselin tapuda davalı adına kayıtlı olduğunu, kısmen yörede 1941 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastro sınırları içerisinde bırakıldığını ileri sürerek, bu bölümün tapu kaydının iptali ve orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tescili istemiyle 07.10.2005 tarihinde dava açmış; asliye hukuk mahkemesinin, davanın kabulüne ilişkin 21.11.2006 gün ve 2005/299 - 290 sayılı kararı, davalının temyiz üzerine, Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 25.10.2007 gün ve 2007/11975 - 12994 sayılı kararı ile; “Davanın çekişmeli 106 ada 95 sayılı parsele ilişkin Hazine tarafından açılan dava ile birleştirilmesi”gereğine değinilerek bozulmuş; mahkemece bozma kararına uyulduktan sonra, dava Hazinenin davası ile birleştirilmiştir.

Mahkemenin 19.06.2009 gün ve 2006/212 - 2009/199 sayılı, davaların kabulüne, çekişmeli ....

Mevkiinde bulunan 106 ada 37 sayılı parselin 16.03.2009 tarihli bilirkişi krokisinde (A) harfi ile gösterilen 457,49 m2 yüzölçümündeki bölümünün tapu kaydının iptaline ve orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline, aynı köy 106 ada 95 sayılı parselin 16.03.2009 tarihli bilirkişi rapor ve krokisinde (A1) ile gösterilen 710,03 m2, (A/2) ile gösterilen 981,72 m2, (C) harfi ile gösterilen 203,42 m2 olmak üzere toplam 1895,17 m2 yüzölçümündeki bölümün tapu kayıtlarının iptaline ve orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş;

hüküm davacı Hazine ve davalı gerçek kişi tarafından temyiz edilmiş, Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 13.12.2011 gün ve 2011/14644 - 14628 sayılı kararı ile orman sınırları dışında bırakıldığı belirlenen çekişmeli 106 ada 37 sayılı parselin 1566,58 m2 bölümü ile 106 ada 95 sayılı parselin (B) harfi ile gösterilen 493,96 m2 bölümlerine yönelik davanın reddine ilişkin hüküm onanmış;

16.03.2009 tarihli müşterek rapor ve krokide çekişmeli 106 ada 37 sayılı parselin (A) harfi ile işaretli 457,49 m2 ve 106 ada 95 sayılı parselin (A1) işaretli 710,03 m2, (A2) ile işaretli 981,72 m2 ve (C) harfi ile işaretli 203,42 m2 bölümün orman sınırları içinde, 37 sayılı parselin (B) harfi ile gösterilen 1566,58 m2 ve 95 sayılı parselin (B) harfi ile gösterilen 493,96 m2 yüzölçmündeki bölümünün orman sınırları dışında bırakıldığının,

106 ada 37 sayılı parselin (A) harfi ile işaretli bölümü ile 106 ada 95 sayılı parselin (A1) işaretli 710,03 m2 bölümünün 1980 yılında yapılan 1744 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2. madde uygulamasıyla, 106 ada 95 sayılı parselin (A2) işaretli 981,72 m2 bölümünün ise 3302 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığının belirlendiği,

kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeki yerler için yolsuz tescil şeklinde oluşturulan tapu kayıtlarına değer verilemeyeceği, bu kayıtların her zaman iptali istemiyle dava açılabileceği gerekçesiyle davacı gerçek kişinin bu bölümlere ilişkin temyiz itirazları reddedilip,

Çekişmeli 106 ada 37 sayılı parselin (A) harfi ile işaretli 457,49 m2, 106 ada 95 sayılı parselin (A1) işaretli 710,03 m2 ve (A2) işaretli 981,72 m2 bölümlerine ilişkin Hazinenin temyiz itirazı kabul edilerek, bu bölümlerin kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı, eylemli durumu itibariyle orman niteliğini taşınmadığı belirlenerek, orman dışına çıkarılmakla, bu yerlerin orman ile ilgisini kesildiği,

2924 sayılı Kanun hükümlerine göre tasarruf edilmek üzere, Orman ve Su işleri Bakanlığına geçtiği, bu nedenle bu bölümlere yönelik Orman Yönetiminin davasının reddine karar verilmesi, 19.01.2011 tarihinde yürürlüğe giren 6099 sayılı Kanunun 16. maddesi ile eklenen 3402 sayılı Kanunun 36/A maddesi gereğince, davacı yönetimler yararına, davalı gerçek kişi aleyhine yargılama giderlerine ve avukatlık ücretine hükmedilemeyeceğinin gözetilmesi gereğine değinilerek bozulmuştur.

Davacı ... Yönetimi ile davalı ..., süresinde Dairenin red ve bozma kararının düzeltilmesini istemişlerdir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde bırakılan ve yine, kısmen kesinleşen orman kadastrosu sınırları içindeyken, bir kısmı 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması sonucu Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan parsellerin tapu kaydının iptali ve tescil istemine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde dava tarihinden önce 1941 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu, daha sonra 1981 yılında yapılıp 1982 yılında kesinleşen aplikasyon ve 1744 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2. madde uygulaması, 1989 yılında yapılıp kesinleşen aplikasyon ve 3302 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması vardır.

... Köyünde 1952 yılında yapılan kadastroda 34 parsel sayılı 10.000 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, 42 yazım numaralı vergi kaydıyla ve zilyetlikle ... adına tesbit edilmiş; davacılar Devlet Üretme Çiftliği ve ....tarafından ... aleyhine açılan davaların reddine ilişkin Gezici Arazi Kadastro Mahkemesinin 03.11.1954 gün ve 1953/173-385 sayılı kararının kesinleşmesiyle tapu kayıt edilmiş, 19.03.1987 tarihinde ...adına tescil edilmiş, 2859 sayılı Kanun hükümlerine göre paftaların yenilenmesi sırasında 106 ada 39 parsel sayısı ve 9700 m2 yüzölçümüyle ... adına kayıt edilmiş, 39 parselden ifrazen 106 ada 95 parsel sayılı 2389,13 m2 yüzölçmündeki bölüm tarla niteliğiyle ... adına kayıt edilmiş, 22.06.1992 tarihinde ...’e satılmıştır.

Getirtilen tapu kayıtlarına göre, ...... Köyü 32 parsel sayılı 53550 m2 yüzölçümündeki tarla nitelikli taşınmaz, hükmen 25.02.1955 tarihinde Hazine adına kayıt edilmiş, ifrazen 2000 m2 yüzölçümündeki bölümü 20.07.1950 tarihinde ....’a, onun tarafından 21.10.1985 tarihinde ...’e satılmış, paftaların yenilenmesi sırasında 106 ada 37 parsel sayısı ve 2024,07 m2 yüzölçümü ile ... adına kayıt edilmiştir.

1) İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye ve karar düzeltme dilekçesinde değinilen hususların temyiz aşamasında da ileri sürülmüş olmasına göre, davacı ... Yönetiminin yerinde görülmeyen karar düzeltme isteminin reddi gerekmiştir.

2) Davalı ...'in karar düzeltme istemine gelince; karar düzeltme dilekçesinde değinilen hususların temyiz aşamasında da ileri sürülmüş olmasına göre, Celâl Güler'in çekişmeli ...... Köyü 106 ada 95 sayılı parselin 16.03.2009 tarihli müşterek rapor ve krokisinde (C) ile gösterilen 203,42 m2 yüzölçümündeki bölümüne ilişkin karar düzeltme istemi yerinde değildir.

3) Davalı ...'in 16.03.2009 tarihli müşterek bilirkişi krokisinde gösterildiği üzere çekişmeli.... Köyü 106 ada 37 sayılı parselin (A) harfi ile işaretli 457,49 m2 ve 106 ada 95 sayılı parselin (A1) işaretli 710,03 m2 ve (A2) ile işaretli 981,72 m2 bölümlerine ilişkin karar düzeltme istemine gelince; çekişmeli....

Köyü 06 ada 37 sayılı parselin (A) harfi ile işaretli 457,49 m2 ve 106 ada 95 sayılı parselin (A1) işaretli 710,03 m2 yüzölçümündeki bölümünün kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken 1980 yılında yapılan 1744 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2. madde uygulamasıyla, 106 ada 95 sayılı parselin (A2) işaretli 981,72 m2 yüzölçümündeki bölümünün ise, 3302 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı belirlenmiştir.

6831 sayılı Orman Kanununun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2, 2896 ve 3302 sayılı kanunlar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması, nakline karar

verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun”, 26/04/2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak,

aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı Kanunala 17/10/1983 tarihli ve 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun ile 16/2/1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Kanunun bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer bir çok hükmün yanı sıra, 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davalardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması,

tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir. Hazineye 6292 sayılı Kanunda öngörülen haklarını kullanabilmesine imkan verilerek, sonucuna göre karar verilmesi için, dairenin bozma kararı kaldırılarak, yerel mahkeme hükmünün açıklanan gerekçelerle bozulması gerekmiştir.