Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2015/14689 K.2016/149

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı ... ... vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

... adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerde 5831 sayılı Kanunun 8. maddesi ile 3402 sayılı Kanuna eklenen Ek 4. madde uyarınca yapılan kullanım kadastrosu sırasında, ... köyü 192 ada 263 parsel sayılı 770,18 m² yüzölçümündeki taşınmaz, tutanağın beyanlar hanesine kullanıcısı belirtilerek 6831 sayalı Kanunun 2/B maddesi uyarınca ... adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır şerhi ile tarla niteliğiyle ... adına tespit edilmiştir.

Davacı ..., çekişmeli taşınmazın Kemer Kadastro Mahkemesinin 2002/5 E. - 2002/18 K. sayılı kararı ile hükmen orman olarak ... adına tescil edilen 597 sayılı parsel içinde yer aldığı iddiasıyla, taşınmazın tapu kaydının iptali ile orman olarak ... adına tapuya kayıt ve tesciline, kullanıcı tespitinin iptaline, müdahalenin men'i ve taşınmazdaki yapıların kal'ine karar verilmesi istemiyle dava açmış, davacı vekili yargılama sırasında müdahalenin men'i ve kal' taleplerinden vazgeçmiştir.

Mahkemece, davacının tapu iptali ve tescile yönelik talebinin kabulüne, çekişmeli taşınmazın tapu kaydının iptaliyle orman niteliğiyle ... adına tapuya kayıt ve tesciline, tapunun beyanlar hanesindeki 2/B ve kullanıcı şerhinin terkinine ve kaldırılmasına, müdahalenin önlenmesi ve kal' taleplerinin reddine karar verilmiş, hüküm davalı ... ... vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, 5831 sayılı Kanunun 8. maddesi ile 3402 sayılı Kanuna eklenen Ek 4. madde uyarınca yapılan kullanım kadastrosu sonucu oluşan tapu kaydının iptali ve tescil ile beyanlar hanesindeki şerhlerin silinmesi istemlerine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 1941 yılında yapılan orman kadastrosu, 23/06/1981 tarihinde ilân edilen aplikasyon ve 1744 sayılı Kanun ile değişik 2. madde uygulaması, 1990 yılında yapılan, aplikasyon ve 3302 sayılı Kanun ile değişik 2/B madde uygulaması, 17/08/2011 tarihinde ilân edilen 4999 sayılı Kanun ile değişik 9. madde uyarınca yapılan fennî hataların düzeltilmesi çalışması ve 31/03/2011 - 02/05/2011 tarihleri arasında ilân edilen kullanım kadastro çalışması vardır.

Mahkemece. 597 parsel sayılı taşınmaz hakkında kadastro mahkemesinde yargılama devam ederken yapılan 6831 sayılı Kanunun 3302 sayılı Kanunla değişik 2/B madde uygulamasının yok hükmünde olduğu, çekişmeli taşınmazın Kadastro Mahkemesinin 2002/5E. – 2002/18K. sayılı kararıyla orman niteliği ile tescil edilen 597 sayılı parsel içinde kaldığı gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiş ise de yapılan araştırma ve inceleme hüküm kurmaya yeterli ve elverişli değildir.

Şöyle ki; mahkemenin kararına esas aldığı kadastro mahkemesinin 2002/5 E. - 2002/18 K. sayılı kararında 597 sayılı parsel ile ilgili olarak orman niteliğiyle tescil kararı verilmiş ise de, kadastro mahkemesine açılan davada 597 sayılı parselin tamamının davalı olmadığı,

bir bölümünün davalı olduğu halde, mahkemece 597 sayılı parseldeki davalı olan bölümün eldeki davaya konu yer olup olmadığı belirlenmeden, bu bölümlerin 3402 sayılı Kanuna 5831 sayılı Kanunla eklenen Ek 4. madde uyarınca kullanım kadastrosuna konu edilip edilmedikleri araştırılıp, konu edilmiş iseler kadastro tesbit tutanak örnekleri getirtilmeden, kadastro mahkemesine konu taşınmaz bölümleri ile temyize konu davada çekişmeli bulunan taşınmazlar kadastro paftası ve memleket haritası üzerinde denetime elverişli olarak bir arada gösterilmeden karar verilmiştir.

Eksik inceleme ve araştırma ile yetinilerek karar verilemez.

O halde, mahkemece. 597 sayılı parselin tamamına ilişkin kadastro paftası, kadastro mahkemesinin 2002/5 E. – 2002/18 K. sayılı dosyası, anılan dosyada hükme dayanak yapılan bilirkişiler tarafından düzenlenen rapor ve krokiler, eski tarihli memleket haritası ile 31.12.1981 tarihine yakın memleket haritası ve hava fotoğrafları bulundukları yerlerden getirtildikten sonra, önceki bilirkişiler dışında halen ... ve ... Bakanlığı (... ve ... ...

Bakanlığı) ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman orman yüksek mühendisleri arasından seçilecek üç orman mühendisi ve bir fen elemanı yardımıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, aynı iddiayla çekişmeli 597 sayılı parselde orman rejimi dışına çıkarıldığına ilişkin çok sayıda dava olduğundan, tüm taşınmazlar ile kadastro mahkemesinin 2002/5 E. – 2002/18 K. sayılı dosyasına konu taşınmaz bölümleri kadastro paftası, orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulamasına ilişkin haritalar ile memleket haritası ölçekleri (1/5000,

1/10000 ve 1/25000) eşitlenmek suretiyle denetime elverişli olarak ayrı renkli kalemler ile birbirleri üzerinde denetime elverişli şekilde müşterek imzalı rapor ve eki krokide gösterilmeli, Kadastro Mahkemesinin 2002/5 E. – 2002/18 K. sayılı dosyasına konu taşınmaz bölümlerinin neresi olduğu, tapuya tescil edilip edilmedikleri belirlenmeli, varsa tapu kayıt suretleri getirtilmeli, mükerrer tesbit ve tescil olup olmadığı tespit edilmeli, kadastro mahkemesinin 2002/5 E. – 2002/18 K. sayılı dosyasında dava edilen taşınmaz bölümlerinde 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uygulamasının iptal edilerek orman niteliği ile tescile karar verildiğinden,

orman rejimi dışına çıkarılma işleminin yalnız bu bölümler yönünden iptal edildiği düşünülmeli, orman rejimi dışına çıkarma işleminin kesinleştiği bölümlerin eylemli hali tespit edilmeli, Kadastro Mahkemesinin 2002/5 E. – 2002/18 K. sayılı dava dosyasına konu taşınmaz bölümleri dışında kalan çekişmeli 597 parsel sayılı taşınmaz bölümlerine ilişkin olarak 3302 sayılı Kanunla değişik 2/B maddesi uygulaması ile orman rejimi dışına çıkarılma işleminin kesinleştiği ve 6831 sayılı Kanunun 4999 sayılı Kanun ile değişik 11/5 maddesinde, 2/B madde uygulamaları sonucu orman rejimi dışına çıkartılan ancak,

fiilen orman olduğu Orman Genel Müdürlüğünce tesbit edilen yerlerin talep üzerine ... Bakanlığınca ....

Genel Müdürlüğüne tahsis edilip orman niteliği ile ... adına tescilinin öngörüldüğü, ... ile ... arasındaki uyuşmazlığın, taşınmazın mülkiyetine değil, niteliğine ilişkin olduğu, ...nin, bu tür yerleri ...den idarî yolla orman olarak tahsisini talep edebileceği gibi bu talebini dava yolu ile de isteyebileceği gözetilmeli, çekişmeli taşınmazın, halen orman niteliği ile 597 parsel numarasıyla tapuda kayıtlı olan ve 2. madde ile 2/B madde uygulamalarına konu edilmeyen bölümünde kaldığının belirlenmesi halinde tapu kaydının iptaline karar verilmeli, tescil yönünde hüküm kurulmamalıdır.