Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2015/5674 K.2015/5127

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı ... Yönetimi; davalı adına tapuda kayıtlı .... taşınmazın dava dilekçesine ekli ada röleve krokisinde taralı olarak işaretlenen kesiminin kesinleşen orman tahdit haritası içinde kaldığını belirterek tapu kaydının tahdit içinde kalan kesimler yönünden iptal edilip orman niteliği ile .... adına tapuya tescili, elatmanın önlenmesi ve yıkım istemleriyle dava açmıştır.

Mahkemece; çekişmeli 596 (3402 sayılı Kanunun 22/2-a maddesi uyarınca 104 ada 21 numarasını alan) parselin fen bilirkişi İsmail Kurtoğlu tarafından düzenlenen 13.04.2012 tarihli krokili raporda (A) ve (B2) ile işaretlenen sırasıyla 65,11 m2 ve 148,53 m2 yüzölçümlü kesimlerinin tapu kaydının iptal edilerek orman niteliği ile .... adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı ... Yönetimi tarafından (B1) ile işaretlenen bölüm yönünden temyiz edilmiştir.

Dava, kesinleşen orman tahdidine dayalı tapu iptali ve tescil ile elatmanın önlenmesi ve yıkım isteklerine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 766 sayılı Kanun hükümlerine 1964 yılında yapılıp kesinleşen genel arazi kadastrosu, 6831 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılıp 27.07.2006 tarihinde ilân edilerek kesinleşen orman kadastrosu ve 2/B madde uygulaması vardır.

Mahkemece verilen karar usûl ve kanuna aykırıdır. Şöyle ki; dairenin geri çevirme kararı üzerine tapu müdürlüğünden gönderilen belgelerden 596 parsel sayılı taşınmazın 2013 yılında 3402 sayılı Kanunun 22/2-a maddesi uyarınca yapılan uygulama kadastrosu sırasında 104 ada 21 parsel numarasını aldığı, 26.02.2014 tarihinde 104 ada 21 parsel numarasıyla 7.035,07 m2 yüzölçümlü olarak koruluk ve tarla cinsi ile ... adına tescil edildiği anlaşılmaktadır. Bu durumda infazda tereddüt oluşturacak şekilde sayfası kapatılan 596 parsel hakkında hüküm kurulması doğru değildir.

5304 sayılı Kanunun 6. maddesi ile değişik 3402 sayılı Kanunun 22/1. maddesi uyarınca, evvelce kadastrosu ve tapulaması yapılmış yerlerde yeniden kadastro çalışması yapılamaz. Ancak, yetersiz kadastro paftalarının yenilenmesi, yüzölçümlerinin ve teknik hataların düzeltilmesi amacıyla aynı maddenin ikinci fıkrasının (a) bendi uyarınca, yeniden çalışma yapılabilir ve bu çalışma ikinci kadastro sayılmaz.

"İkinci kez kadastro yapılamaz" hükmünün istisnası olarak düzenlenen 3402 sayılı Kanunun 22/2-a maddesi uyarınca; yapılan tesbitte, teknik sebeplerle yetersiz kalan, uygulama niteliğini kaybeden, eksikliği görülen veya zemindeki sınırları gerçeğe uygun şekilde göstermediği tesbit edilen paftalar yerine, ülke koordinat sistemine uygun sayısal haritaları düzenlenerek tapu kayıtlarının düzeltilmesi sağlanır.

Ancak, mülkiyet ve mülkiyetle ilgili haklar ile parselasyon, arazi toplulaştırması, ıslah, imar, sulama alanlarında arsa ve arazi düzenlemesi ve köy yerleşim haritaları yenileme çalışması bu kapsam dışındadır.

3402 sayılı Kanunun 22/2-a maddesi uyarınca yapılan yenileme kadastro çalışmaları, 5304 sayılı Kanun ile 3402 sayılı Kanuna eklenen Ek- 1/1. maddesi uyarınca, aynı Kanunun 11. maddesine göre ilân edilir ve ilân süresi içerisinde dava açılmayan taşınmaz malların kayıtlarında gerekli düzeltme yapılır.

Hal böyle olunca çekişmeli parselin yenilemeden önceki ilk tesisinden itibaren, miktar, cins ve malik değişikliklerini, ifraz ve tevhitleri gösteren tapu kayıtları, tutanak ve haritaları ile 3402 sayılı Kanunun 22/2-a maddesi uyarınca yapılan uygulamadan (yenilemeden) sonraki çapı, haritası ve tutanağı bulundukları yerlerden getirtilerek,

..... ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman orman yüksek mühendisleri arasından seçilecek orman, harita ve jeodezi uzmanı bilirkişiler yardımıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte kesinleşmiş tahdit haritası, tapulama paftası ve yenileme (uygulama) paftası ölçekleri denkleştirilerek sağlıklı bir biçimde zemine uygulanıp, değişik açı ve uzaklıklarda olan en az 4 ya da 5 orman tahdit sınır (OTS) noktasını gösterecek biçimde çekişmeli taşınmazın tahdit hattına,

tesis kadastro paftasına ve yenileme (uygulama) paftasına göre konumunu aynı kroki üzerinde değişik renklerle duraksamaya yer vermeyecek biçimde gösterir irtibatlı müşterek kroki düzenlettirilmeli, oluşacak sonuca göre 104 ada 21 parsel yönünden bir karar verilmelidir.