Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2015/7123 K.2016/2732

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı ... Yönetimi vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı vekili, dava dilekçesinde müvekkilinin mülkiyetinde bulunan ... mah. 1296 ada 6 parsel sayılı taşınmazın 19/11/2007 tarihinde ilân edilen ... içinde bulunan...ların... kadastrosu, 1965 yılında yapılan tahditin aplikasyonu ve 2/B madde uygulaması çalışmaları sonucu... sınırları içerisine alındığını, yapılan bu uygulamanın haksız ve hukukî dayanağının bulunmadığını ileri sürerek, iptali için dava açmıştır.

Mahkemece, davanın kabulü ile; dava konusu ... mahallesi 1296 ada 6 parsel nolu taşınmazın beyanlar hanesindeki “kısmen devlet...ı sınırı içinde kalmaktadır” şerhinin iptaline karar verilmiş, hüküm davalı ... Yönetimi vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, tapu kaydına dayanılarak açılan... kadastrosuna ve aplikasyona itiraz davası niteliğindedir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 29.05.1965 tarihinde ilân edilip kesinleşen seri usulde... kadastrosu ile 19.11.2007 tarihinde ilân edilip kesinleşen ... ilçesi içinde bulunan evvelce sınırlandırılması yapılmamış...ların... kadastrosu, önceki tahdidin aplikasyonu ve 2/B madde uygulaması vardır.

Mahkemece, davacının davasının kabulüne verilmiş ise de, yapılan inceleme ve araştırma hükme yeterli değildir.

Hükme dayanak raporu hazırlayan... bilirkişi kurulu çekişmeli taşınmazı ilgilendiren 2184 ilâ 2193... sınır noktalarını hassas ... aleti koordine değerlerine göre açı, mesafe, tutanak ve koordinat denetimleri yapılarak zemine uyguladığını ve buna göre... sınır noktalarını doğru yerde belirlediğini beyan etmiş ise de, uygulandığı bildirilen... kadastro haritalarının orijinal örnekleri dosya içersinde bulunmadığından orijinal haritasındaki hat ile bilirkişi tarafından düzenlenen hat uygulamasının benzer olup olmadığı denetlenememektedir.

Çekişmeli taşınmazı ilgilendiren... sınır noktaları ile ilgili olarak keşif tutanağına yansıtılmış yerel bilirkişi beyanı bulunmadığı gibi zeminde... sınır noktaları bulunmuşsa bu husus da keşif tutanağına yansıtılmamıştır. Yargı denetimine olanak vermeyen bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulamaz.

Bu nedenle; mahkemece, öncelikle çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 3 nolu...Komisyonunca yapılıp 29.05.1965 tarihinde ilân edilip kesinleşen ve 59 nolu...Komisyonunca yapılıp 19/11/2007 tarihinde ilân edilip kesinleşen... tahdidine ve 2/B madde uygulamalarına ilişkin ayrı ayrı işe başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlarının askı ilân tutanakları ile taşınmazın bulunduğu yeri... tahdit sınır noktalarıyla birlikte gösterir onaylı

orman tahdit harita örneği...Yönetiminden temin edilerek dosya arasına konulduktan sonra, önceki bilirkişiler dışında halen...ve ...

Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman... yüksek mühendisleri arasından seçilecek üç... mühendisi ve bir harita mühendisinden oluşturulacak bilirkişi kurulu yardımıyla yeniden yapılacak keşifte, 05.03.2007 tarihinde yürürlüğe giren...Kadastro Teknik İzahnamesinin 36. maddesinde yazılı “... sınır nokta ve hatlarının arza uygulanmasında; tutanaklardan,... kadastro haritalarından, hava fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon ve röper nokta ve krokilerinden yararlanılır.

Sınırlama tutanakları, ölçü değerleri ve... kadastro haritaları ile zemindeki durum arasında çelişki olduğunda, tutanaktaki kararlar ile... sınır noktası ve hatlarının yazılı tarifleri esas alınmak suretiyle ölçü, harita ve zemin kontrolü yapılarak gerçek duruma uygun olanı uygulanır” hükmü ile 20.11.2012 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan...Kadastrosu ve 2/B Uygulama Yönetmeliğinin “Teknik İşler” başlıklı Sekizinci Bölümünde yazılı esaslar gözönünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak çekişmeli taşınmazı ilgilendiren 2184 ilâ 2193 sayılı... sınır noktaları zeminde bulunup fotoğraflanmalı,

yerinde bulunmayan... sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevki, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre,... kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan ve yukarıda belirtilen hava fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak, değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet... sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk... kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeğe çevrilerek,

çekişmeli taşınmazın... kadastrosu aplikasyon, 2/B madde ve 4999 sayılı Kanuna göre yapılan haritalarına göre konumu genel kadastro paftası üzerinde, ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı, aynı ya da yakın... sınır hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilerek bilirkişilerden müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı, ilk... kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve 2/B madde ve 4999 sayılı Kanuna göre yapılan harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde,

yukarıda anılan Yönetmelik ve Teknik İzahnamede yazılı tutanakların düzenlenmesine esas alınan hava fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği ve aplikasyon ile... sınırlarının değiştirilemeyeceği gözetilmeli,

taşınmazın kesinleşen... sınırları dışında kaldığı tesbit edildiği takdirde davacı taraf her ne kadar dava dilekçesinde... tahdidinin iptali ile taşınmazın... sınırları dışına çıkarılmasını istemiş ise de 6100 sayılı HMK'nun 26. maddesinde öngörülen taleple bağlılık ilkesi uyarınca hakimin talep edilenden daha azına hükmedebileceği gözetilerek taşınmazın tapu kaydında bulunan “kısmen... sınırı içinde kalmaktadır” şerhinin silinmesine karar verilmesi gerekeceği de düşünülerek, oluşacak sonuca göre bir karar verilmelidir.

Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yargı denetimine olanak vermeyen yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usûl ve kanuna aykırıdır.