Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2016/10180 K.2018/6781

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

... beldesi 304 parsel sayılı taşınmaz 1956 yılında yapılan arazi kadastrosu sırasında 6340,00 m2 yüzölçümüyle zeytinli tarla niteliği ile belgesizden ... adına tespit ve tapuya tescil edilmiş, bu taşınmazın ifrazı yoluyla oluşan 693,72 m2 yüzölçümlü 701 parsel sayılı taşınmazın mülkiyeti satış yoluyla sırasıyla ... ve ... , ... ve son olarak 26/11/2001 tarihinde davalı ... Turizm İşletmecilik ve Ticaret A.Ş.’ye geçmiştir.

... Turizm İşletmecilik ve Ticaret A.Ş. 26/04/2005 havale tarihli dilekçeyle; 6831 sayılı Kanunun 4999 sayılı Kanun ile değişik 9/son maddesi uyarınca yapılan fennî hataların düzeltilmesi çalışması sırasında 701 parsel sayılı taşınmazın ... sınırları içine alındığını ileri sürerek, anılan düzeltme işleminin iptali istemiyle dava açmış, ... Sulh Hukuk Mahkemesince 14/06/2007 gün ve 2005/675 E. - 2007/485 K. sayılı kararla düzeltme işleminin doğru olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, davalının temyiz ve karar düzeltme istekleri Dairece reddedilerek hüküm 13/12/2007 tarihinde kesinleşmiştir.

Bunun üzerine ... Yönetimi, 16/10/2009 tarihli dilekçeyle; 701 parsel sayılı taşınmazın ... Sulh Hukuk Mahkemesinin 2005/675 E. - 2007/485 K. sayılı dosyasında hükme dayanak yapılan fen bilirkişi tarafından düzenlenen krokide (A) harfi ile işaretlenen toplam 665,10 m2 yüzölçümlü kesiminin kesinleşen ... tahdit haritası içinde kaldığının belirlendiğini ileri sürerek tapu kaydının iptal edilip ... niteliği ile Hazine adına tapuya tescili, davalının el atmasının önlenmesi ve beyanlar hanesindeki şerhlerin silinmesi istemiyle dava açmıştır.

Mahkemece davanın kabulüne, dava konusu taşınmazın ... bilirkişi tarafından düzenlenen 06/06/2007 tarihli raporda (A) harfi ile gösterilen 665,10 m2'lik kısmının davalı adına olan tapusunun iptali ile ... vasfı ile Hazine adına tapuda kayıt ve tesciline, davalının taşınmaza müdahalesinin önlenmesine, taşınmazın tapu kaydındaki yüzölçümünün 693,72 m2 olarak düzeltilmesine karar verilmiş, hüküm davalı tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, kesinleşen ... sınırı içinde kalan tapu kaydının iptali ve tescil ile elatmanın önlenmesi istemi ile şerhlerin silinmesi talebine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 1956 yılında kesinleşen arazi kadastrosu vardır.

Tespit tarihinden sonra 1976 yılında yapılan ... kadastrosu ve 1744 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2. madde uygulaması 08/12/1976 tarihinde, bu işleme karşı yapılan itirazları inceleyen komisyon çalışmaları 24/01/1981 tarihinde ilan edilmiş, aplikasyon, 2016/10180-2018/6781 sınırlandırması yapılmamış ormanların kadastrosu ve 3302 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması 1986 yılında yapılıp 22/10/1987 tarihinde ve 1989 yıllarında yapılan aplikasyon ve 3302 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması da 16/08/1991 tarihinde ilan edilmiştir.

Yörede 2005 yılında 4999 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 9/son maddesi gereğince yapılan fenni hataların düzeltilmesi çalışmaları 31/0/.2005 ile 30/04/2005 tarihlerinde ilan edilmiştir. ... beldesinde daha önce sınırlandırması yapılmış ormanların kadastrosu ve mahkeme kararıyla ... sınırları içine alınan taşınmazlarda 3302 sayılı Kanun ile değişik 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulamasına 28/03/2005 tarihinde başlanarak, 06/04/2005 tarihinde bitirilmiş, 27/06/2005 tarihinde sonuçlandırılarak 26/04/2006 tarihinde ilana çıkarılmıştır.

Mahkemece sulh hukuk mahkemesi dosyasında yapılan keşifle yetinilerek yöntemince araştırma ve inceleme yapılmadan yazılı şekilde hüküm kurulması doğru değildir.

Şöyle ki; mahkemece sulh hukuk mahkemesinin 2005/675E.- 2007/485K. sayılı 4999 sayılı Kanun uygulamasına itiraz niteliğinde bulunan davada yapılan keşif ve alınan bilirkişi raporlarına dayanılarak hüküm kurulmuştur. Eldeki dosyada keşif yapılmamış, fen ve ... bilirkişi vasıtasıyla ... tahdit haritası zemine uygulanıp taşınmazın ne kadarlık kısmının tahdit sınırı içerisinde kaldığı belirlenmemiştir. Ayrıca davacının taşınmaz üzerinde tapu kaydına dayanarak tasarrufta bulunduğu da dikkate alınmamıştır.

Mahkemece keşif yapılmadığı ve böylece ... tahdit haritasının zemine uygulanmasının yapılmadığı görülmekle mahallinde fen ve ... bilirkişi katılımıyla keşif yapılarak ... tahdit haritası zemine uygulanıp taşınmazın ne kadarlık kısmının tahdit sınırı içerisinde kaldığının tespiti zorunludur. Keşif sonucunda taşınmazın ... tahdit sınırı içerisinde kaldığı tespit olunan kısmına yönelik davanın kabulüne, tahdit sınırı dışında kaldığı tespit olunan kısmına ilişkin davanın da reddine karar verilmelidir.

Ayrıca Türk Medenî Kanununun 683. maddesi uyarınca mülkiyet hakkı bulunan malik, hukuk düzeninin sınırları içinde, o şey üzerinde yararlanma, kullanma ve tasarrufta bulunma yetkisine sahiptir. Somut olayda, dava açıldığı tarihte dava konusu taşınmaz davalı şirket adına tapuda kayıtlıdır. Davalı şirket, dava tarihinden önce taşınmaz üzerinde tapu kaydına dayanarak tasarrufta bulunduğundan, davalının dava konusu taşınmaza haksız bir müdahalesinden söz edilemeyeceği için davacının elatmanın önlenmesi talebinin reddine karar verilmelidir.

O halde sağlıklı bir sonuca varılabilmesi için, mahkemece öncelikle yörede yapılan bütün ... tahdit, aplikasyon ve 2. madde ile 2/B madde çalışmalarına ilişkin, işe başlama, işi bitirme, çalışma tutanakları ile askı ilân tutanaklarının ve ... tahdit haritaları ile aplikasyon ve 2/B madde haritalarının orjinalinden çekilmiş renkli fotokopi örneklerinin, yine yörede yapılan ilk ... tahdidinde kullanılan hava fotoğrafları ile memleket haritalarının orijinal renkli onaylı örnekleri ile 4999 sayılı Kanunla değişik 9. maddeye göre fennî hataların düzeltilmesi çalışmasına ilişkin tutanak, belge ve haritalar ilgili yerlerden temin edilmeli,

komşu parsellere ilişkin tapu kayıtları ve varsa dayanak tapu ve vergi kayıtları ile davalı iseler dava dosyaları, tapu kayıtları mahkeme kararı sonucu oluşmuş ise ilgili dava dosyaları ile çekişmeli taşınmaza komşu veya çevresinde bulunan taşınmazlar hakkında ...

Yönetimi tarafından aynı nedenle dava açılıp açılmadığı, açılmışsa dava dosyalarının, sonuçlanıp kesinleşmişse tutanak ve kesinleşmiş ilâm örnekleri ile tapu kayıtları araştırılarak bunlara ilişkin dava dosyaları dosya arasına konulduktan sonra, halen ... ve ...

Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman ... mühendisleri arasından seçilecek üç ... mühendisi ve iki harita mühendisinden oluşturulacak bilirkişi kurulu ve yöreyi iyi bilen, dava sonucunda yararı olmayan elverdiğince yaşlı, yansız, yerel bilirkişiler yardımıyla yeniden yapılacak keşifte 05.03.2007 tarihinde yürürlüğe giren ...

Kadastro Teknik İzahnamesinin 36. maddesinde yazılı “... sınır nokta ve hatlarının arza uygulanmasında; tutanaklardan, ... kadastro haritalarından, hava fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon ve röper nokta ve krokilerinden yararlanılır.

Sınırlama tutanakları, ölçü değerleri ve ... kadastro haritaları ile zemindeki durum arasında çelişki olduğunda, tutanaktaki kararlar ile ... sınır noktası ve hatlarının yazılı tarifleri esas alınmak suretiyle ölçü, harita ve zemin kontrolü yapılarak gerçek duruma uygun olanı uygulanır” hükmü ile 20/11/2012 tarihli Resmî 2016/10180-2018/6781 Gazetede yayımlanan ...

Kadastrosu ve 2/B Uygulama Yönetmeliğinin “Teknik İşler” başlıklı sekizinci bölümünde yazılı esaslar gözönünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan ... sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevki, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre, ... kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan hava fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak,

değişik açı ve uzaklıklardaki en az 15-20 adet ... sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk ... kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması ve 4999 sayılı Kanunla değişik 9. maddeye göre yapılan düzeltme işlemi ile ilgili sınır noktaları bilgisayar ortamında aynı ölçeğe çevrilerek (... veya benzeri programlar kullanılarak) çekişmeli taşınmazın ... kadastrosu, aplikasyon, 2/B madde ve 4999 sayılı Kanunla değişik 9. maddeye göre yapılan düzeltme haritalarına göre konumu tapulama paftası üzerinde, ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı,

... kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve 2/B madde ve 4999 sayılı Kanunla değişik 9. maddeye uyarınca yapılan harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde, yukarıda anılan Yönetmelik ve Teknik İzahnamede yazılı tutanakların düzenlenmesine esas alınan hava fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülmeli, davacı ...

Yönetiminin iddia ettiği gibi kısmen ... kadastro sınırları içinde kalıp kalmadığı, parselin çap krokisine göre tamamının iç parsel olarak belirlenen 2. madde uygulama alanı içinde kalıp kalmadığı ve parseli ilgilendirir ... sınır noktaları ile ilgili çalışma tutanakları ile ... tahdit haritası arasında uyumsuzluk bulunup bulunmadığı ve uyumsuzluk varsa doğru hattın hangisi olduğu tereddütsüz bir şekilde belirlenmeli,

aplikasyon veya 4999 sayılı Kanunla değişik 9. maddeye göre fennî hataların düzeltilmesi çalışması ile kesinleşmiş 2. madde ve 2/B madde alanlarının değiştirilemeyeceği ve kesinleşmiş 2. madde ve 2/B madde alanlarının aplikasyon ve düzeltme işlemi ile tekrar ... sınırları içine alınamayacağı gibi kesinleşmiş ... sınırları içindeki yerin aplikasyonla 2. madde ve 2/B madde alanı haline getirilemeyeceği gözetilmeli, taraflar arasında görülmüş olan ...

Sulh Hukuk Mahkemesince 14/06/2007 gün ve 2005/675 E. - 2007/485 K. sayılı dava dosyası ve toplanan tüm deliller birlikte değerlendirilerek oluşacak sonuca göre bir karar verilmelidir.

Kabule göre de tahdit dışında kalan kısım yönünden davanın reddine karar verilmesiyle yetinilmesi gerekirken taşınmazın yüzölçümünün düzeltilmesine karar verilmesi doğru görülmemiştir.