Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2016/14288 K.2019/4700

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı ... Yönetimi, ... köyünde 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman rejimi dışına çıkarılan P1, PXIV ve PIX numaralı 2/B poligonlarının orman niteliğini kaybetmediği, orman sınırları dışına çıkarma işlemlerinin iptal edilerek orman niteliği ile Hazine adına tapuya tescilleri istemiyle askı ilan süresinde kadastro mahkemesinde dava açmıştır.

Dava devam ederken yörede 3402 sayılı Kanunun ek-4. maddesi kapsamında kullanım kadastro çalışmaları yapılmış ve 231 ada 55, 247 ada 56, 67, 69, 71, 72, 249 ada 18, 19, 21, 22, 23, 250 ada 30, 31, 254 ada 47, 48, 49, 50, 51, 53, 55, 57, 59, 255 ada 30, 32, 34, 36, 38, 39, 40, 41, 266 ada 88, 89, 90, 298 ada 5, 6, 7, 324 ada 29, 31, 33, 35, 37, 39, 42 ve 333 ada 2 sayılı parseller kadastro mahkemesinin 2011/138 Esasında dava konusu olduklarından söz edilerek vasıf ve beyanlar hanesi boş bırakılmak suretiyle Hazine adına tespit edilmişlerdir.

Mahkemece söz konusu taşınmazların kadastro tutanaklarında adı geçen şerh malikleri davaya dahil edilmek suretiyle yapılan yargılama sonunda; davanın reddine,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 231 ada 55 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz .....kimlik numaralı, ...'nın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 247 ada 56 parsel sayılı taşınmazın ev ve tarlası vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz Kamil oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 247 ada 67 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz Nadi oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nun kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 247 ada 69 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nun kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 247 ada 71 parsel sayılı taşınmazın ev ve tarlası vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ...T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 247 ada 72 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz...T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 249 ada 18 parsel sayılı taşınmazın tarla vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ...T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 249 ada 19 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ..., ...'ın (1/3), Mansur kızı ...'ın (1/3), Mansur kızı ...'in (1/3) hisseleriyle kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 249 ada 21 parsel sayılı taşınmazın tarla vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 249 ada 22 parsel sayılı taşınmazın tarla vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz....C. kimlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 249 ada 23 parsel sayılı taşınmazın ev ve tarlası vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ...mlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 250 ada 30 parsel sayılı taşınmazın ev ve tarlası vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz...T.C. kimlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 250 ada 31 parsel sayılı taşınmazın tarla vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ...T.C. kimlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 254 ada 47 parsel sayılı taşınmazın tarla vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınma... T.C. kimlik numaralı, ...'nın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 254 ada 48 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ...T.C. kimlik numaralı, ...'nun kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 254 ada 49 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... kızı, ... T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 254 ada 50 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nun kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 254 ada 51 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nun kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 254 ada 53 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nin kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 254 ada 55 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nin kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 254 ada 57 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nin kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 254 ada 59 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... kızı, ... T.C. kimlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 255 ada 30 parsel sayılı taşınmazın tarla vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 255 ada 32 parsel sayılı taşınmazın tarla vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nun kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 255 ada 34 parsel sayılı taşınmazın tarla vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nin kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 255 ada 36 parsel sayılı taşınmazın tarla vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... kızı, ... T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 255 ada 38 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... kızı, ... T.C. kimlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 255 ada 39 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... ... 'ün (1/2) hisselerle kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 255 ada 40 parsel sayılı taşınmazın ev ve tarlası vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ...T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 255 ada 41 parsel sayılı taşınmazın tarla vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu,...C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 266 ada 88 parsel sayılı taşınmazın ev ve tarlası vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... T.C. kimlik numaralı, ...'un kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 266 ada 89 parsel sayılı taşınmazın ev ve tarlası vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... T.C. kimlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 266 ada 90 parsel sayılı taşınmazın ev ve tarlası vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 298 ada 5 parsel sayılı taşınmazın ev ve tarlası vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... kızı, ... T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 298 ada 6 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 298 ada 7 parsel sayılı taşınmazın ev ve tarlası vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 324 ada 29 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 324 ada 31 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... kızı, ... T.C. kimlik numaralı, ...'nın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 324 ada 33 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 324 ada 35 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... kızı, ... T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 324 ada 37 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 324 ada 39 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... oğlu, ... T.C. kimlik numaralı, ...'in kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 324 ada 42 parsel sayılı taşınmazın zeytinlik vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz ... ... kızı, ... T.C. kimlik numaralı, ...'ın kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline,

... ili, ... ilçesi, ... köyü, 333 ada 2 parsel sayılı taşınmazın kanal ve servis yolu vasfıyla, beyanlar hanesine "Taşınmaz 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkartılmıştır, taşınmaz D.S.İ.'nin kullanımındadır." şerhi verilerek Hazine adına tespitine ve tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı ... Yönetimi vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, 6831 sayılı Kanunun 11. maddesi uyarınca 6 aylık süre içinde açılan 2/B madde uygulamasına itiraza ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede ilk orman tahdidi 1949 yılında 3116 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılmıştır. Daha sonra 21/01/2011 tarihinde ilan edilerek eldeki dava nedeniyle kesinleşmeyen aplikasyon, daha evvel sınırlaması yapılmamış ormanların kadastrosu ve 2/B madde uygulama çalışmaları bulunmaktadır. Genel arazi kadastrosu ise 1975 yılında 766 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılmıştır.

1) Çekişmeli taşınmazlardan 298 ada 5, 6 ve 7 sayılı parsellerin haricinde kalan taşınmazlara yönelik olarak davacı ... Yönetiminin temyiz itirazları incelendiğinde; incelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye, uzman orman bilirkişi tarafından eski tarihli hava fotoğrafları ve memleket haritasına dayalı olarak yöntemine uygun biçimde yapılan inceleme ve araştırmada çekişmeli taşınmazların 31.12.1981 tarihinden önce bilim ve fen bakımından orman niteliğini yitirdiği ve 2/B madde koşullarını taşıyan yerlerden olduğu anlaşıldığına ve yazılı biçimde hüküm kurulmasında bir isabetsizlik bulunmadığına göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usul ve kanuna uygun olan hükmün onanmasına karar verilmiştir.

2) Çekişmeli taşınmazlardan 298 ada 5, 6 ve 7 sayılı parsellere yönelik olarak davacı ...

Yönetiminin temyiz itirazlarına gelince; mahkemece çekişmeli taşınmazların 2/B niteliğindeki yerlerden olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş ise de, mahallinde yapılan keşifler sonucu uzman orman bilirkişilerce incelenen 1978 tarihli memleket haritası ve 1981 tarihli hava fotoğrafında çekişmeli taşınmazların ormanlık alanda kaldığı ancak taşınmazların toprak yapısı ve bitki örtüsüne göre fiili durumları ile birlikte değerlendirildiğinde sonuç olarak 31.12.1981 tarihinden önce bilim ve fen bakımından orman niteliğini kaybettikleri tespit edilmiştir.

Taşınmazların memleket haritası ve hava fotoğrafındaki görünümleri ile bilirkişilerin sonuç olarak taşınmazların 2/B niteliğinde olduklarına ilişkin bu tespiti karşısında bir çelişki olduğu anlaşılmış ve taşınmazların hali hazırdaki eylemli durumu ile 31/12/1981 tarihinden önce bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş yerlerden olup olmadıkları konusunda Dairede tereddüt meydana gelmiştir.

O halde; mahkemece, 1982 tarihine en yakın tarihli memleket haritasının yapımına esas olan hava fotoğrafı ve memleket haritası getirtilip halen ... ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman orman yüksek mühendisleri arasından seçilecek bir orman mühendisi, bir ziraat mühendisi ve bir harita mühendisinden veya olmadığı takdirde bir tapu fen memuru oluşturulacak bilirkişi kurulu marifetiyle yeniden yapılacak keşif ve alınacak raporlar ile dava konusu taşınmazların orman bütünlüğünü bozup bozmadığı, su ve toprak rejimine ve çevresindeki ekosistemlerinin tüm öğeleriyle kendisini yenileyebilme gücüne zarar verip vermediği,

ormancılık çalışmalarının etkinlik, verimlilik ve kârlılık düzeylerini düşürüp düşürmediği, taşınmazlar üzerinde insan elinin çekilmesi ve olduğu gibi bırakılması halinde yeniden orman haline dönüşüp dönüşemeyeceği hususları değerlendirilmeli; dava konusu taşınmazların doğal olaylar ve eylemler sonucu bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak yitirip yitirmediği incelenerek, bu olgular tartışılmalı, 2/B'ye ayrılan çekişmeli taşınmazların nitelik yitirip yitirmediği bilimsel metodlarla kesin olarak saptanmalı, orman niteliği kaybolmuş ise, çekişmeli taşınmazlar üzerindeki bitki örtüsü, ağaçların sayısı ve yaşları belirlenmelidir.

Açıklanan hususlar gözetilmeksizin eksik ve yetersiz inceleme ile çelişkili bilirkişi raporlarına itibar edilerek hüküm kurulmuş olması doğru görülmemiş ve hükmün bozulmasını gerektirmiştir.