Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2016/8549 K.2017/2991

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalılar ..., ... Yönetimi ve ... Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı tarafından istenilmekle, dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı vekili, dava dilekçesinde sınırlarını bildirdiği ... Köyündeki beş parça taşınmazın, tapuda kayıtlı olmadığını, kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği yoluyla taşınmaz edinme koşullarının müvekkili yararına oluştuğunu iddia ederek, Medenî Kanunun 713. maddesi hükmüne göre müvekkili adına tescili istemiyle dava açmıştır.

... Yönetimi vekili, dava konusu yerin ... vasfıyla ... adına tescilini talep etmiştir.

Mahkemece, davanın kabulü ile Pamuklu mevkiinde bulunan fen bilirkişilerinin 03/10/2007 tarihli rapor ve krokilerinde 1 no ile gösterilen 11684,07 m²'lik yerin narenciye bahçesi vasfında, 2 no ile gösterilen 2901,03 m², 3 no ile gösterilen 295,91 m², 4 no ile gösterilen 1364,90 m², 5 no ile gösterilen 836,36 m², 6 no ile gösterilen 960,82 m², 7 no ile gösterilen 336,26 m² ve 8 no ile gösterilen 1277,50 m²'lik yerlerin kuru tarla vasfında, davacı adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş, hüküm davalılar ..., ... Yönetimi ve ... Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, Medenî Kanunun 713. maddesi hükmü uyarınca tapusuz olan taşınmazın tescili istemine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce ... kadastrosu yapılmamıştır.

Genel arazi kadastrosu işlemi ise 1963 - 1964 yılları arasında yapılmış, sonuçları 01.07.1967 - 31.07.1967 tarihleri arasında ilân edilmiş ve kesinleşmiştir. Kesinleşme tarihi ile davanın açıldığı tarih arasında 20 yıllık süre geçmiştir.

1) Davalı ... Yönetimi vekilinin temyiz itirazları yönünden;

... Yönetimi vekiline mahkeme hükmü 24.11.2014 tarihinde tebliğ edilmiş, ... Yönetimi vekili tarafından temyiz dilekçesi ise yasal süreler geçirildikten sonra 15.12.2014 tarihinde verilmiştir. Süresinden sonra yapılan temyiz istemleri hakkında mahkemece bir karar verilebileceği gibi, 01.06.1990 gün ve 3/4 sayılı İnançları Birleştirme Kararı uyarınca Yargıtayca da bu yolda karar verilebileceğinden, süresinden sonra yapılan temyiz isteminin reddine karar vermek gerekmiştir.

2) Davalı ... ve ... Büyükşehir Belediyesi Başkanlığının temyiz itirazları yönünden ise;

Mahkemece her ne kadar davanın kabulüne karar verilmişse de yapılan araştırma, inceleme ve uygulama hükme yeterli değildir.

Şöyle ki; alınan uzman ... bilirkişi raporunda 1949 tarihli hava fotoğrafı ve 1956 tarihli memleket haritasında taşınmazların tamamının çalılık alanda kaldığı, 1976 tarihli memleket haritasında 5, 6 ve 7 no ile gösterilen taşınmazların kısmen çalılık kısmen açıklık alanda 2, 3 ve 4 no ile gösterilen taşınmazların açıklık alanda, 1 ve 8 no ile gösterilen

taşınmazların

çalılık alanda olduğu, 1995 tarihli memleket haritasında ise taşınmazın tamamının açıklık alanda olduğunun belirtilmesine rağmen, 1976 ve 1995 tarihli memleket haritalarının yapımında kullanılan hava fotoğrafları getirtilerek incelenmemiş, rapor ekinde çekişmeli taşınmazların 1949 tarihli hava fotoğrafındaki konumu gösterilmemiş, hava fotoğraflarının stereoskop aleti ile üç boyutlu incelemesi yapılmamıştır.

Bu haliyle uzman bilirkişinin hava fotoğrafını ne şekilde uyguladığı anlaşılamamış ve taşınmazların ... sayılan yerlerden olup olmadığı yönünde duraksama meydana gelmiştir. Bundan ayrı, ...

Köyünde çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde imar planı çalışmalarının yapılıp yapılmadığı, yapılmışsa ilk kez hangi tarihte yapılıp onaylandığı, imar revize çalışmaları yapılmışsa hangi tarihte yapıldığı araştırılmadığı gibi çekişmeli taşınmazlara komşu, tescil davası sonucunda kişiler adına tesciline karar verilen taşınmazlar ya da halen devam eden davalar bulunup bulunmadığı araştırılarak bunlara ilişkin dava dosyaları hüküm kurulurken değerlendirilmemiştir.

Bunun yanı sıra, hüküm tarihinden sonra 30.03.2014 tarihinde yürürlüğe giren 6360 sayılı Kanunun 1/2. maddesi ile ... Büyükşehir Belediyesinin sınırları il mülkî sınırları olarak genişletilmiş; bu sınırlar içinde kalan köy ve beldelerin tüzel kişilikleri sona ererek bağlı bulundukları ilçe belediyelerine mahalle olarak katılmışlardır.

Bu nedenle, büyükşehir sınırları içinde yer alan Yeşiltepe köyünün tüzel kişiliği sona ermiş olup, 6360 sayılı Kanunun geçici 1. maddesinin onüçüncü fıkrası uyarınca, yerine, bağlı bulunduğu ... İlçe Belediye Başkanlığı geçmiştir. Bu durumda. 5216 sayılı Kanun hükümleri ve 6360 sayılı Kanunun geçici 1. maddesinin onüçüncü fıkrası gereğince, Kurşunlu köyünün bağlı bulunduğu ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve ...

Belediye Başkanlığının huzuruyla davanın görülmesinde yasal zorunluluk haline gelmiştir.

Bu sebeplerle, öncelikle dava dilekçesi ve duruşma gününü bildirir davetiye ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve ... Belediye Başkanlığına tebliğ edilerek husumet yaygınlaştırılmalı, çekişmeli taşınmazlara komşu, tescil davası sonucunda kişiler adına tesciline karar verilen taşınmazlar bulunup bulunmadığı ya da halen devam eden davalar bulunup bulunmadığı araştırılarak bunlara ilişkin dava dosyaları tespit edilmeli, ...

Köyünde çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde imar planı çalışmaları yapılıp yapılmadığı, yapılmışsa ilk kez hangi tarihte yapılıp onaylandığı, imar revize çalışmaları yapılmışsa hangi tarihte yapıldığı, yapılmışsa buna ilişkin evrak-ı müsbitenin ve imar planı haritaları, dava konusu taşınmazlar ve etrafını gösterir ve ilk defa o yerde grafik ya da fotogrametri yöntemiyle düzenlenen 1/5000 ölçekli arazi kadastro paftasının orijinal fotokopi örneği ile taşınmazlara bitişik ya da yakın komşu parsellerin, kadastro tespit tutanak örnekleri ve bu parsellere uygulanan tapu ve vergi kayıtları ilk oluşturulduğu günden itibaren tüm gittileri ile,

yine en eski tarihli memleket haritası ve hava fotoğrafları ile dava tarihinden 15 - 20 yıl önce iki ayrı tarihte çekilmiş stereoskopik hava fotoğrafları ve bu fotoğraflara dayanılarak üretilmiş orijinal renkli memleket haritaları ile dava tarihine en yakın tarihte çekilmiş olan stereoskopik hava fotoğrafları ve bu fotoğraflara dayanılarak üretilmiş orijinal renkli memleket haritaları bulunduğu yerlerden istenerek,

ziraat fakültelerinin toprak bölümünden mezun olan bir ziraat mühendisi, bir harita-kadastro (jeodezi ve fotogrametri) mühendisi ile bir ... yüksek mühendisinden oluşturulacak bilirkişi kurulu yardımıyla, dava konusu taşınmazlar ile çevresine uygulanıp bu belgelerde dava konusu yer belirlendikten sonra, hava fotoğrafları ve dayanağı haritalar stereoskop aletiyle ve üç boyutlu olarak incelettirilip taşınmazların niteliğinin bu belgelerde ne şekilde görüldüğü,

imar ve ihya ile zilyetliğin hangi tarihte başlanılıp tamamlandığı belirlenmeli, bu belgeler ile kadastro paftası, pafta düzenlenmemişse dava konusu taşınmazların 23/06/2005 gün ve 9070 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan ...

(Büyük Ölçekli Haritalar ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği) hükümlerine göre koordinatlı olarak düzenlenecek haritası hem 1/5000 ve hem de 1/25000 ölçeklerinde eşitlenerek kadastro paftası ile düzenlenen harita, komşu ve yakın komşu taşınmazları da içine alacak şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle çekişmeli taşınmazların konumu, hava fotoğrafları ile orijinal renkli memleket haritaları üzerinde gösterir biçimde bilirkişi kurulundan ayrıntılı ve bilimsel verileri içerir, topografik ve memleket haritalarından yararlanılarak taşınmazların gerçek eğim durumunu gösterir rapor alınmalıdır.

Taşınmazların öncesinin ne olduğu, imar ve ihya yapılmışsa hangi tarihte başlanılıp bitirildiği, kimden kime kaldığı, zilyetliğin ne zaman başlayıp nasıl sürdürüldüğü ve ekonomik amacına uygun olup olmadığı, maddî olaylara dayalı ve ayrıntılı olarak, taşınmazlar başında dinlenecek yerel bilirkişiler ile taraf tanıklarından sorulmalı, yerel bilirkişi ve tanık sözlerinin doğruluğu yukarıda belirtilen ve gerçeğin kendisi olan belgelere dayalı olarak düzenlenecek bilirkişi kurulu raporuyla denetlenmeli, ziraat bilirkişiden tarım arazisi olup olmadığı yönünde ayrıntılı rapor alınmalı,

3402 sayılı Kanunun 14/1. maddesinde yazılı 40 ve 100 dönüm kısıtlama araştırmasının aynı maddenin 03/07/2005 gün ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanma Kanunu ile değiştirilen 2. fıkrası hükümlerine göre yapılacağı düşünülerek, adına tescil kararı verilecek kişi ya da kişiler ile diğer mirasçılar ve onların miras bırakanları yönünden aynı çalışma alanı içerisinde belgesizden zilyetliğe dayalı olarak tesbit ve tescil edilen taşınmaz olup olmadığı,

varsa cinsi, parsel numaraları ve miktarı, tapu sicil ve kadastro müdürlüklerinden ve yine, aynı kişiler tarafından açılan tescil davası olup olmadığı hukuk mahkemesi yazı işleri müdürlüklerinden ayrı ayrı sorularak gerektiğinde tesbit tutanak örnekleri ve tapu kayıtları ya da tescil dava dosyaları getirtilip incelenmeli, dava konusu taşınmazların sulu ya da kuru tarım arazisi olup olmadığı konusunda (5403 sayılı Kanunun 3/j maddesi ile Taşınmaz Malların Sınırlandırma Tespit ve Kontrol İşleri Hakkındaki Yönetmeliğin değişik 10. maddesinin ikinci fıkrası hükümlerine göre,

sulu tarım arazisi: tarım yapılan bitkilerin büyüme devresinde ihtiyaç duyduğu suyun, su kaynağından alınarak yeterli miktarda ve kontrollü bir şekilde karşılandığı araziler olarak açıklandığından) ziraat mühendisinden yasanın amacına uygun rapor alınmalı, taşınmazların imar planı kapsamında kalıp kalmadığı konusunda fen bilirkişiden rapor alınıp, imar ve ihyanın tamamlandığı tarihten taşınmazın onaylanan imar planı kapsamına alındığı tarihe kadar yirmi yıllık kazanma süresinin hesaplanması,

çekişmeli taşınmazlara komşu taşınmazlara ilişkin tescil davası var ise nazara alınarak tüm deliller birlikte değerlendirilerek bir karar verilmesi gerekmektir.

Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ile yazılı biçimde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.