Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2017/6516 K.2018/6617

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

... ili, ... ilçesi, ... mahallesinde 3402 sayılı Kanunun geçici 8. maddesine dayalı yapılan kadastro çalışmaları sırasında 7842 ada 39 nolu parsel, 1697,39 m2 yüzölçümü ve tarla niteliği ile beyanlar sütununda üzerindeki 1983 yılında dikilen zeytin ağaçlarının davacıya ait olduğu belirtilmek suretiyle Hazine adına tespit edilmiştir.

Davacı vekili 21/01/2015 günlü dava dilekçesinde; ... vasfını yitiren, üzerinde yaşlı zeytin ağaçlarının olduğu davalı parselin tarım arazisi olarak ırsen intikalen 40 senedir müvekkili tarafından kullanıldığını belirterek hatalı tespitin iptali ile taşınmazın müvekkili adına tapuya tesciline karar verilmesini talep etmiştir.

İlk derece mahkemesi olan ... Kadastro Mahkemesince, dava konusu taşınmazın evveliyatının ... olduğu ve böyle bir yerin zilyedlik ile kazanılması ve özel mülke konu edilmesinin mümkün bulunmadığı gerekçesi ile davanın reddine, dava konusu taşınmazın tespit gibi tesciline karar verilmiş, hüküm davacı vekilince istinaf edilmekle,

... Bölge Adliye Mahkemesince, ... Kadastro Mahkemesinin davacı talebinin reddine dair gerekçeleri ve mahkemenin kararının yerinde bulunduğu belirtilerek davacının istinaf talebinin reddine karar verilmiş, hüküm davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kadastro tespitine itiraza ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tespit tarihinden önce 6831 sayılı Kanuna göre 17/04/1986 tarihinde ilan edilen ... kadastrosu ve 2/B madde uygulama çalışması bulunmaktadır. Daha sonra 09/03/1990 tarihinde ilân edilerek kesinleşen 2896 sayılı Kanuna göre 2/B uygulaması yapılmış ormanlarda 6831 sayılı Kanunun 3302 sayılı Kanunla değişik 2/B madde uygulaması çalışmaları ile henüz sınırlandırması yapılmamış ormanların kadastrosu ve 2/B madde uygulaması vardır.

Taşınmazın bulunduğu yerde ilk tapulama çalışması ise, 1958 yılında yapılmış çekişmeli taşınmaz bu çalışmada ... vasfıyla tapulama dışı bırakılmıştır.

Mahkemece, uzman ... bilirkişi raporuna göre çekişmeli taşınmazın, kesinleşen ... tahdit sınırları dışında kalmakta ise de evveliyatı itibariyle ... sayılan yerlerden olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bölge adliye mahkemesi tarafından da bu kabul yerinde görülmüş ise de, yapılan araştırma ve inceleme hüküm kurmaya yeterli değildir.

2017/6516 - 2018/6617 Şöyle ki; mahkemece, ... kadastrosu ve 2/B madde uygulama çalışmalarında taşınmazı ilgilendirir ... noktalarını gösterir orijinal renkli ... tahdit haritaları eksiksiz olarak dosyaya getirtilmemiş, keşifte ... noktaları belirlenmemiş, belirlenmiş ise de, bu husus keşif tutanağına yansıtılmamış, yine ... tahdidinde kullanılan hava fotoğrafları getirtilip uygulanmamış, çekişmeli taşınmaza komşu taşınmazların kadastro tespit tutanak örnekleri ile kadastro sonucu oluşan tapu kayıtlarının ve varsa dayanak tapu ve vergi kayıtları ile davalı iseler dava dosyalarının suretleri,

tapu kayıtları hükmen oluşmuş ise ilgili mahkeme hükümleri getirilmemiştir.

Ayrıca. 1986 yılında ilan edilerek kesinleşen ... kadastrosuna ilişkin çalışma tutanaklarının 17. sayfasında çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde kain 104 ve 105 O.S. noktalarına ilişkin olarak "104 nolu ... noktasından devamla solda ...’a ait 266 nolu tarla vasfında parsel olmak üzere bu parselin 284 ile müşterek G.... köşesinde sigortalı beton kazık ile tesis edilen 105 nolu ... noktasına.." denilmektedir.

Bu haliyle, ... kadastrosu yapılırken tapulama çalışmaları sonucu oluşan parsel sınırlarının takip edildiği ve parsellerin köşesine ilgili ... noktasının tesis edildiği belirtilmesine rağmen, ilgili kadastro parsellerinin krokileri getirilmemiş, çalışma tutanakları ile tahdit haritası arasında çelişki olup olmadığı değerlendirilmemiştir.

Denetime elverişsiz bilirkişi raporlarına ve eksik incelemeye dayanılarak taşınmazın tahdit hattına göre konumunun belirlenmesi suretiyle hüküm kurulamaz.

O halde sağlıklı bir sonuca varılabilmesi için, mahkemece öncelikle 266 ve 284 parsel sayılı taşınmaz ve geniş çevresini gösterir orjinal kadastro paftası, yörede yapılan bütün ... tahdit, aplikasyon ve 2/B madde çalışmalarına ilişkin, işe başlama, işi bitirme, çalışma tutanakları ile askı ilân tutanaklarının ve ... tahdit haritaları ile aplikasyon ve 2/B madde haritalarının özellikle orijinalinden çekilmiş renkli fotokopi örneğinin, yine yörede yapılan ilk ... tahdidinde kullanılan hava fotoğraflarının orijinal renkli onaylı örnekleri ile temin edilmeli,

dava konusu taşınmaza komşu taşınmazların kadastro tespit tutanak örneği ile kadastro sonucu oluşan tapu kaydı ve varsa dayanak tapu ve vergi kayıtları ile davalı ise dava dosyalarının suretleri, tapu kaydı hükmen oluşmuş ise ilgili mahkeme hükümleri eksiksiz olarak dosya içerisine alındıktan sonra önceki bilirkişiler dışında halen ... ve ...

Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman ... mühendisleri arasından seçilecek iki ... mühendisi ve bir harita mühendisinden oluşturulacak bilirkişi kurulu ve yöreyi iyi bilen, dava sonucunda yararı olmayan elverdiğince yaşlı, yansız, yerel bilirkişiler marifetiyle yeniden yapılacak keşifte 05.03.2007 tarihinde yürürlüğe giren ...

Kadastro Teknik İzahnamesinin 36. maddesinde yazılı “... sınır nokta ve hatlarının arza uygulanmasında; tutanaklardan, ... kadastro haritalarından, hava fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon ve röper nokta ve krokilerinden yararlanılır.

Sınırlama tutanakları, ölçü değerleri ve ... kadastro haritaları ile zemindeki durum arasında çelişki olduğunda, tutanaktaki kararlar ile ... sınır noktası ve hatlarının yazılı tarifleri esas alınmak suretiyle ölçü, harita ve zemin kontrolü yapılarak gerçek duruma uygun olanı uygulanır” hükmü ile 20.11.2012 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan ...

Kadastrosu ve 2/B Uygulama Yönetmeliğinin “Teknik İşler” başlıklı Sekizinci Bölümünde yazılı esaslar gözönünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan ... sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevkii, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre, ... kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan hava fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak,

değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet ... sınır noktası bulunup röperlenmeli, aynı ya da yakın ... sınır hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilerek bilirkişilerden müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı,

ilk ... kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve 2/B madde harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde yukarıda yazılı Yönetmelikler ile Teknik İzahnamelerde yazılı tutanakların düzenlenmesine esas alınan hava fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülerek oluşacak sonuca göre bir karar verilmelidir.

2017/6516 - 2018/6617 Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usul ve yasaya aykırıdır.