Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2018/445 K.2018/4400

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Çekişmeli ... köyü 568 parsel sayılı 7.333 m² yüzölçümündeki tarla nitelikli taşınmaz, yörede 2012 yılında 5304 sayılı Kanunun 6. maddesi ile değişik 3402 sayılı Kanunun .../...a maddesine göre yapılan kadastro haritalarının yeniden düzenlenmesi ve tapu sicilinde gerekli düzeltmelerin yapılması işleminde 121 ada ... parsel numarası ve 7.333,44 m² yüzölçümü ile malik hanesi "Tapu kütüğünde olduğu gibidir" şeklinde tesbit edilmiştir.

Davacı ..., 3402 sayılı Kanunun .../...a maddesi uyarınca yapılan çalışmalarda ... sınırına tecavüz edildiğini ileri sürerek, taşınmazın kesinleşen ... kadastro sınırları içerisinde kalan bölümüne ait uygulamanın iptaliyle ... niteliğiyle ... adına tapuya tescili istemiyle kadastro mahkemesinde dava açmıştır.

Kadastro mahkemesince davacının talebinin mülkiyet iddiasına ilişkin olduğu ve mahkemenin görevli olmadığı gerekçesiyle görevsizlik kararı verilmiş, hükmün ... tarafından temyiz edilmesi üzerine Dairenin 19/12/2013 gün ve 2013/7454 E. - 11849 K. sayılı kararı ile bozulmuştur.

Hükmüne uyulan bozma kararında özetle; "davacının talebinin mülkiyet hakkına ilişkin mi yoksa 3402 sayılı Kanunun .../...a maddesi uyarınca yapılan kadastro haritalarının yeniden düzenlenmesi ve tapu sicilinde gerekli düzeltmelerin yapılması işlemine yönelik mi veyahut her iki istemi de birlikte içerip içermediği dava dilekçesinden anlaşılamadından öncelikle davacının talebinin açıklattırılıp sonucuna göre karar verilmesi" gereğine değinilmiştir.

Bozma kararına uyulmasının ardından davacı ... 15/07/2014 havale tarihli yazısı ile; dava konusu talebin sadece mülkiyet hakkına ilişkin olduğunu bildirmiş ve kadastro mahkemesince mülkiyet ve tasarruf iddiası yönünden mahkemenin görevsizliğine, talep halinde dosyanın yetkili ve görevli ... Asliye Hukuk Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiş; mülkiyet iddiasına ilişkin olarak verilen görevsizlik kararının kesinleşmesi ve ... Yönetiminin talebi üzerine, mülkiyet iddiası yönünden dosya görevli ve yetkili ... 2. Asliye Hukuk Mahkemesine gönderilmiştir.

... 2. Asliye Hukuk Mahkemesince yapılan yargılama sonucu çekişmeli taşınmazın ... sayılan yerlerden olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı ... tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, tapu iptali ve tescil istemine ilişkindir.

Yörede, 14/12/1981 tarihinde ilân edilerek kesinleşen ... kadastrosu ve 1744 sayılı Kanunla değişik 2. madde uygulama çalışmaları bulunmaktadır.

Mahkemece yapılan inceleme, araştırma ve uygulama hükme yeterli değildir. Şöyle ki; eldeki dava ... tarafından kesinleşen tahdide dayalı olarak açılan tapu iptali ve tescil davası olup, hükme dayanak yapılan ... bilirkişi raporunda kesinleşen ... sınır hattının çekişmeli parsel sınırlarını kestiği belirtilmiş ise de taşınmazın kesinleşen tahdit sınırları içinde kalan bölümlerinin yüzölçümleri belirtilmemiş ve davacının talebinin niteliği dikkate alınmaksızın taşınmazın eski tarihli resmi belgelerdeki konumuna göre ... sayılmayan yerlerden olduğu tespit edildiğinden mahkemece dava reddedilmiştir. Ayrıca mahkemece yörede yapılan ... kadastrosu ve

2. madde uygulamalarına ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme, sonuçlandırma tutanakları ile çekişmeli taşınmazı kapsayan ... kadastro haritası celbedilmediğinden kesinleşen tahdit haritası uygulamasına yönelik olarak ... bilirkişi raporunu denetlemek mümkün olmamıştır. Bu haliyle bilirkişi raporu yeterli olmayıp çekişmeli taşınmazın kesinleşen ... tahdidinde ne gibi işleme tâbi tutulduğu yönünde duraksama olmuştur.

O halde, mahkemece öncelikle yörede yapılan bütün ... tahdit, aplikasyon, 2. madde ve ...B madde çalışmalarına ilişkin, işe başlama, işi bitirme, çalışma tutanakları ile askı ilân tutanakları ve ... tahdit haritaları ile aplikasyon ve ...B madde haritalarının orjinalinden çekilmiş renkli fotokopi örneği ve ... kadastro tutanaklarının düzenlenmesine esas alınan hava fotoğrafı ve memleket haritası ilgili yerlerden getirtildikten sonra; önceki bilirkişiler dışında halen ...

Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman ... yüksek mühendisleri arasından seçilecek üç mühendis ve iki harita mühendisinden oluşturulacak bilirkişi kurulu marifetiyle yeniden yapılacak keşifte ...Eylül 1986 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan 6831 sayılı ... Kanununa Göre ... Kadastrosu ve aynı Kanunun ...B maddesinin uygulanması Hakkında Yönetmeliğin 54. maddesi uyarınca hazırlanan ...

Kadastrosu Teknik İzahnamesinin 49. maddesinde yazılı “... sınır noktası ve hatların uygulanmasında tutanaklardan, ... kadastro haritasından, hava fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon, röper noktalarından yararlanılır.

Sınırlama tutanakları ile ... kadastro haritaları arasında çekişme olduğunda ölçü değerleri ve tutanaktaki ifadeler arazinin durumuna göre incelenir, hangisi daha çok uyum gösteriyorsa ve gerçek duruma uygun ise o esas alınır.” hükmü ile 15.07.2004 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan ...

Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmeliğin “Teknik İşler” başlıklı Dokuzuncu Bölümde yazılı esaslar göz önünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan ... sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevkii, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre, ... kadastrosu, aplikasyon ve ...B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan hava fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak,

değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet ... sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk ... kadastrosu, aplikasyon ve ... rejimi dışına çıkarma haritası ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeğe çevrilerek,

dava konusu taşınmazın ve komşu taşınmazların ... kadastrosu, aplikasyon, ... rejimi dışına çıkarma işlemlerindeki konumları, ... kadastro haritasındaki sınır noktaları ile aplikasyon, ... rejimi dışına çıkarma ve düzeltme haritalarındaki sınır noktaları .../5000 ve .../10000 ölçekli kadastro paftası üzerinde ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı, aynı ya da yakın ... sınır hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilerek ve çekişmeli taşınmazın (X) ve (Y) değerlerini gösterir şekilde koordinatlı müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı,

... kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon, ... rejimi dışına çıkarma işlemine ilişkin harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde yukarıda yazılı Yönetmelikler ile Teknik İzahnamelerde yazılı tutanakların düzenlenmesine esas alınan hava fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülerek oluşacak sonuca göre bir karar verilmelidir.

Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usul ve kanuna aykırıdır.