Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2018/4688 K.2018/6465

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Kadastro sırasında, ... köyü 3652 parsel sayılı 363 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, arsa niteliği ile Hazine adına tespit ve tescil edilmiş daha sonra davalı köy tüzelkişiliği adına tahsis edilerek tapuda tescil edilmiştir. Davalı ... ise, taşınmazı köy tüzelkişiliğiden haricen satın almıştır.

Davacı ... Yönetimi, taşınmazın kesinleşmiş ... sınırları içinde kaldığı, tapusunun iptali ile ... niteliğiyle Hazine adına tescili ve davalının elatmasının önlenmesi iddiasıyla dava açmıştır. Mahkemece; taşınmazın (A) = 201.62 m² bölümünün ..., (B) = 161.38 m² bölümünün 2/B niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline, elatmanın önlenmesine karar verilmiş, hüküm davacı ... Yönetimi tarafından temyiz edilmiş, karar Dairemizin 2012/9025 – 14644 E.K. sayılı kararı ile bozulmuştur.

Hükmüne uyulan bozma ilamında özetle “(B) bölümü yönünden. 6831 sayılı ...

Kanununun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2. 2896 ve 3302 sayılı yasalar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına ... sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni ... alanlarının oluşturulması, nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve ... köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usûl ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı “...

Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına ... Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun”, 26/04/2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak, aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı Kanunla 17/10/1983 tarihli ve 2924 sayılı ...

Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun ile 16/2/1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Kanunun bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer bir çok hükmün yanı sıra, 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi gereğince Hazine adına ... sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davalardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması,

tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemelerin, dava konusu taşınmazın niteliğine ve durumuna göre, görülmekte olan davaya etkisinin değerlendirilmesi “ gerektiği belirtilmiştir. Mahkemece bozma ilamına uyulduktan sonra yaplıan yargılama sonucu yörede 6831 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması yapıldığı ve kadastro mahkemesinin görevli olduğu gerekçesiyle görevsizlik kararı verilmiş hüküm davacı ...

Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir. 2018/4688-6465 Dava, tapu iptali ve tescil ile elatmanın önlenmesi istemine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 1981 yılında ... kadastrosu ile 1744 sayılı Kanun ile değişik 2. madde uygulamaları yapılmış, 16/06/1982 tarihinde ilan edilmiş, itirazsız yerlerde bir yıllık süre sonunda 16/06/1983 tarihinde kesinleşmiştir. İtirazlı yerlerde 6831 sayılı Kanunun 2896 sayılı Kanun ile değişik 2/B madde uygulamasına 23 numaralı ... Kadastro Komisyonunca 18/10/1985 tarihinde başlanmış ve bu Kanun kapsamına giren yer olmadığına karar verilerek yine 18/10/1985 tarihinde bitirilmiştir. Daha sonra 3302 sayılı Kanun ile değişik 2/B uygulamasına 3 numaralı ... Kadastro Komisyonunca 05/10/1987 tarihinde başlanıp tamamlanmış ve 06/01/1989 tarihinde ilan edilerek kesinleşmiştir. Arazi kadastnosu 5/10/1989 tarihinde kesinleşmiştir.

Mahkemece yörede yapılarak kesinleşen ... tahdidine ilişkin tüm bilgi ve belgeler eksiksiz olarak dosya arasına alınmamış, taşınmazın ... tahdidine göre konumu duraksamaya yer vermeyecek şekilde belirlenmemiştir. Eksik araştırma ve incelemeye dayalı olarak hüküm kurulamaz.

O halde mahkemece çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede yapıldığı anlaşılan ... tahdidine ve 2/B uygulamasına ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlarının askı ilan tutanakları ile taşınmazın bulunduğu yeri ... tahdit sınır noktalarıyla birlikte gösterir onaylı ... tahdit harita örneğinin getirtilerek dosya arasına alınmalı, önceki bilirkişiler dışında halen ...ve ...

Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman ... mühendisleri arasından seçilecek üç ... mühendisi ve bir fen elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, büro ... sınır noktaları tutanak ve haritalarda yazılı mevki, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre, ... kadastrosu tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan hava fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak, değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet ... sınır noktası bulunup röperlenmeli, ... kadastrosu ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeğe çevrilerek,

çekişmeli taşınmazın ... kadastro haritasına göre konumu genel kadastro paftası üzerinde ve aynı ya da yakın ... sınır hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilmeli, tutanaklardaki anlatımlar değerlendirilmeli, tutanaklarla tahdit haritası arasında çelişki bulunup bulunmadığı belirlenmeli, çelişki bulunmakta ise çekişmeli parsel yönünden tahdit tutanakları ile haritalar arasındaki çelişki giderilecek şekilde müşterek imzalı, tereddüte mahal bırakmayacak, açıklamalı krokili rapor alınmalı,

Dairemizin iade kararı üzerine alınan ek bilirkişi raporlarında ... sınır noktalarında kayma bulunduğu belirtildiğinden bu husus açıklığa kavuşturulmalı, taşınmazın ... tahdit ve 2/B uygulama sınırına göre konu duraksamaya yer vermeyecek şekilde belirlenmeli, taşınmazın 2/B madde uygulamasına konu olmayan ve halen ... sınırları içerisinde bulunan kısımları yönünden mahkemenin görevli olduğu düşünülmeli, taşınmazın 2/B madde uygulaması ile ... sınırları dışarısına çıkarılan bölümlerinin bulunması halinde önceki bozma kararında değinilen husular yönünden araştırma yapılarak sonucuna göre karar verilmelidir.

Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak yazılı biçimde hüküm kurulması usul ve kanuna aykırıdır.