Yargıtay 21. Hukuk Dairesi E.2009/13491 K.2009/14093

Davacı, %32 olarak belirlenen sakatlık oranının %45 ten fazla olduğunun tespitiyle, yaşlılık aylığının iptali ile ödenen aylıklar nedeniyle borç çıkarılmasına ilişkin Kurum işleminin iptaline karar verilmesini istemiştir. Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, isteğin kabulüne karar vermiştir. Hükmün, davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi.

KARAR

Dava, Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğünce %32 olarak belirlenen sakatlık oranının %45'ten fazla olduğunun tespiti ile bu nedenle davalı Kurumca yaşlılık aylığının iptali ile ödenen aylıklar nedeniyle 26.613.63 TL borç çıkarılmasına ilişkin kararının iptali istemine ilişkindir. Mahkemece davanın kabulüne karar verilmiştir.

Dosyadaki kayıt ve belgelerden Maliye Bakanlığı Merkez Sağlık Kurulunca Konya Numune Hastanesince verilen raporlar değerlendirilerek davacının 03.07.2002 tarihinden itibaren %45 oranındaki sakatlığı nedeniyle 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 3239 sayılı Kanunla değişik 31. maddesi gereğince üçüncü derece sakatlık indiriminden yararlanmasına karar verildiği ve davalı Kurumca davacıya 15.04.2004 tarihinden itibaren 506 sayılı Yasa'nın 60/C-b maddesi gereğince yaşlılık aylığı bağlandığı,

yapılan ihbar üzerine Selçuk Üniversitesi Meram Tıp Fakültesinden alınan 27.03.2006 tarihli raporda davacının %32 oranında çalışma gücünü kaybettiğinin bildirilmesi üzerine Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğünce davacının sakatlık oranının %32 olarak kabul edilip durumun davalı Kuruma bildirilmesi üzerine davalı Kurumca bağlanan yaşlılık aylığının başlangıç tarihinden itibaren iptal edilip ödenen aylıkların borç çıkarıldığı anlaşılmaktadır.

Davanın yasal dayanağı 9.4.2003 tarih ve 4842 sayılı Kanunu’nun 3. maddesi ile değişik 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 31/2. maddesidir.

Anılan maddede “Çalışma gücünün asgarî % 80'ini kaybetmiş bulunan hizmet erbabı birinci derece sakat, asgarî % 60'ını kaybetmiş bulunan hizmet erbabı ikinci derece sakat, asgarî % 40'ını kaybetmiş bulunan hizmet erbabının ise üçüncü derece sakat sayılacağı ve aşağıda sakatlık dereceleri itibariyle belirlenen aylık tutarların, hizmet erbabının ücretinden indirileceği, sakatlık indiriminin;

- Birinci derece sakatlar için 440.000.000 lira (670.00 TL), - İkinci derece sakatlar için 220.000.000 lira (330.00 TL), - Üçüncü derece sakatlar için 110.000.000 lira (160.00 TL) olacağı, sakatlık derecelerinin tespit şekli ile uygulamaya ilişkin esas ve usullerin Maliye, Sağlık ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik bakanlıklarınca bu konuda müştereken hazırlanacak bir yönetmelik ile belirleneceği bildirilmiştir.Anılan madde ve sakatlık indiriminden yararlanacak Hizmet Erbabının sakatlık Derecelerinin Tespit Şekli ve Uygulanması Hakkındaki Yönetmelik gereğince,

sakatlık indiriminden yararlanmak isteyen hizmet erbabının sakatlık derecelerinin tespitinin Maliye Bakanlığınca yapılması gerektiği, Özürlülük Ölçütü, Sınıflandırılması ve Özürlülere verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkındaki Yönetmeliğin 15. Maddesinde 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu hükümlerine göre, sakatlık indirimine esas olmak üzere düzenlenen raporlarda, raporu düzenleyen sağlık kuruluşu tarafından işverenin bulunduğu yerdeki İl Defterdarlığına gönderilen Özürlü Sağlık Kurulu Raporu'nun esas alınacağı bildirilmiştir.

Sakatlık oranının ve sakatlık derecesinin tespitine ilişkin dava Gelir Vergisi Kanunundan kaynaklanmaktadır. Bölge İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkındaki Kanunun 6. Maddesine göre, Maliye Bakanlığı'nın sakatlık derecesinin tespiti ile ilgili işlemlere karşı açılacak davalarda vergi mahkemeleri görevlidir. O halde sakatlık oranının ve sakatlık derecesinin tespitine ilişkin dava, vergi mahkemesinde Maliye Bakanlığına karşı açılmalıdır.

Maliye Bakanlığı bu davada taraf olmadığından bu durumda yapılacak iş; davacıya sakatlık oran ve derecesinin saptanması için Maliye Bakanlığı aleyhine Vergi Mahkemesinde dava açması için önel vermek ve o davayı bu dava için bekletici mesele saymak çıkacak sonuca göre yaşlılık aylığı ile ilgili bir karar vermektir.

Mahkemece bu maddi ve hukuki olgular gözetilmeksizin yazılı şekilde karar verilmiş olması usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.

O halde, davalı Kurumun bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.