Yargıtay 21. Hukuk Dairesi E.2012/17193 K.2013/21753

Davacı, Kurum işleminin iptaliyle Ağustos 2007 kesilen meblağın tahsiline karar verilmesini istemiştir. Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, isteğin reddine karar vermiştir. Hükmün, davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi.

KARAR

1-Dosyadaki yazılara, toplanan delillere, hükmün dayandığı gerektirici nedenlere göre davacının aşağıdaki bendin kapsamı dışındaki diğer temyiz itirazlarının reddine, 2-Dava, ... Su ve Kanalizasyan İdaresi Genel Müdürlüğünün Kuruma olan prim borcu nedeniyle davacı ... başkanlığına Maliye Bakanlığınca aktarılan paylardan yapılan 55.457,07 TL kesintinin yasal faiziyle istemine ilişkindir. Mahkemece, ... olduğu şekilde davanın reddine karar verilmiştir

Dosyadaki kayıt ve belgelerden, ... Su ve Kanalizasyan İdaresi Genel Müdürlüğünün Kuruma olan 2004/2-8 aylar arasındaki prim ve işsizlik sigortası primi borcu nedeniyle davacı ... Başkanlığına 5568 sayılı Yasa gereğince Maliye Bakanlığınca aktarılan Ağustos/2007 payından 55.457,07 TL kesinti yapılarak Kurumun Ziraat Bankası ...

Kurumsal şubesine aktarıldığı, ayrıca kayıtların yeniden yapılan tetkikinde İSKİ'nin Kuruma prim borcunu zamanında ödediği, hatanın yanlış sicile ödenmesi nedeniyle gözüktüğünün tespit edildiği, bunun üzerine kayıtların düzeltilerek borcun sıfırlandığı, daha sonra Kurumun yapılan bu kesintiyle ilgili olarak İSKİ Genel Müdürlüğüne yazı yazarak bu kesintiyi cari ay borçlarına talep halinde mahsup edilebileceğinin belirtildiği, bu yazı üzerine İSKİ Genel Müdürlüğü sözkonusu kesintinin 15 Kasım-15Aralık/2010 dönemi cari ay borcuna mahsup edilmesini talep ettiği ve Kurumunda mahsup işlemini gerçekleştirdiği anlaşılmaktadır.

Somut olayda, her iki kurumunda tüzel kişilikleri farklıdır. ... Su ve Kanalizasyan İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevlerini Hakkındaki 2560 sayılı Yasanın 1. maddesinde " ... Büyük Şehir Belediyesinin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek ve bu amaçla gereken her türlü tesisi kurmak, kurulu olanları devralmak ve bir elden işletmek üzere ... Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü kurulmuştur. ...

Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü bu Kanunda İSKİ olarak anılır. Genel Müdürlüğün hizmeti, ... Büyük Şehir Belediyesinin görev alanı ile sınırlıdır. Ancak, şehrin yararlandığı su kaynaklarının korunmasına ilişkin hizmetler, büyük şehir belediye sınırları dışında da olsa bu kuruluş tarafından yürütülür.

Ayrıca İçişleri ile Bayındırlık ve İskan bakanlıklarının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu ana sistem ile ilgili başka belediye ve köylerin su ve kanalizasyon işlerini de bu Genel Müdürlüğe verebilir. ... Su ve Kanalizasyon İdaresi, ... Büyük Şehir Belediyesine bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur. İSKİ personeli 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine tabidir" hükümleri düzenlenmiştir.

Madde metninde belirtildiği gibi her ne kadar İSKİ Genel Müdürlüğü ... Büyükşehir Belediyesine bağlı ise de, ayrı bir bütçesi ve kamu tüzel kişiliği bulunmaktadır. Dolayısıyla İSKİ Genel Müdürlüğünün Kuruma olan borcu nedeniyle davacı ... Başkanlığına Maliye Bakanlığınca aktarılan paylardan kesinti yapılamaz. Bu ilkeler çerçevesinde davanın esasının incelenmesi gerekirken, yerinde olmayan gerekçeyle sonuca gidilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir. O halde, davacının bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.