Yargıtay 21. Hukuk Dairesi E.2012/21316 K.2013/21166

Davacı, yersiz olarak tahsil olunan maaş iadesi, faizi, prim borcu ve gecikme faizinin faiziyle tahsiline karar verilmesini istemiştir. Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, isteğin reddine karar vermiştir. Hükmün davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi.

KARAR

Davacı; 3201 sayılı Yasa'ya göre yurtdışı hizmetlerini borçlanarak ...'dan bağlanan yaşlılık aylığının, Türkiye’de 1479 sayılı Yasa kapsamındaki çalışması nedeniyle iptal edildiğini belirterek davalı Kurum tarafından yersiz ödendiği iddiasıyla istenen 3.986,80TL maaşın ve prim borcu için ödediği 3.780,5TL'nin ödeme tarihi olan 16.12.2010 tarihinden işeyecek faizle iadesini, aksi halde ise SGDP kesintisi ile maaş iadesini istemiştir.

Mahkemece,davanın reddi ile, 01.02.2009 tarihinden itibaren yaşlılık aylığı alan davacının aylık başlangıç tarihinden sonra yeniden sigortalı çalıştığı saptandığından 5597 sayılı yasanın 15. Maddesi ile 3201 sayılı yasanın 6. Maddesinin (B) fıkrasında yapılan değişiklik uyarınca aylığının sigortalı çalışmaya başladığı 01.11.2009 tarihinden geçerli olmak üzere kesilmesi ve bu tarihten itibaren ödenen aylıkların geri istenmesinin mevzuata uygun olduğunun tespitine, karar verilmiştir.

Dosyadaki kayıt ve belgelerden; davacıya 506 sayıl kapsamındaki çalışmaları, 1479 sayılı yasa kapsamındaki çalışmaları ve 3201 sayılı yasaya göre yaptığı boçlanmalar sonucu 01.02.2009 tarihinden itibaren ...'dan olarak yaşlılık aylığı bağlandığı, davacının 10.11.2009-21.12.2010 tarihleri arasında vergi kaydının bulunduğu, Kurum tarafından davacının vergi kaydına dayalı çalışmaları bulunduğu gerekçesi ile bağlanan yaşlılık aylığının kesilerek, 01.11.2009-25.07.2010 tarihleri arasında ödenen 3.986,80 TL yaşlılık aylığının adına borç kaydedildiği, 31.12.2010 tarihi itibariyle prim borcu ve gecikme zammı olmak üzere 3.780,5TL borcunun bulunduğu, bu prim borcunun davacı tarafça ödendiği ve 01.01.2011 itibariyle yeniden ... yaşlığı bağlandığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlık, yurtdışında geçen çalışmalarını borçlanan ve Türkiye’de sosyal güvenlik kurumlarına tabi olacak şekilde çalışması devam eden davacıya 16/06/2010 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanan 5997 sayılı Yasa ile 3201 sayılı Yasanın 6/B maddesinde yapılan değişikliğin geçmişe yönelik uygulanıp uygulanmadığı noktasında toplanmaktadır.

3201 sayılı Yasanın 5754 sayılı Yasa ile değişik 6/B maddesinde; “Yasa hükümlerinden yararlanmak suretiyle aylık bağlananlardan tekrar yurt dışında yabancı ülke mevzuatına tabii çalışanlar, ikamete dayalı bir Sosyal Sigorta ya da Sosyal Yardım ödeneği olanlar ile Türkiye'de sigortalı çalışmaya başlayanların tekrar çalışmaya başladıkları veya ikamete dayalı bir ödenek almaya başladıkları tarihten itibaren kesilir. 31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun Sosyal Güvenlik Destek Primi hakkındaki hükümleri, bu kanun hükümlerinden yararlanmak suretiyle aylık bağlananlar için uygulanmaz.

Yurt içinde veya yurt dışında çalışması sona erenlerin veya ikamete dayalı bir ödenek alanlardan ödenekleri sona erenlerin, aylıklarının tekrar ödenmesi için ... talepte bulunmaları halinde, talep tarihini izleyen ay başından itibaren aylıkları tekrar ödenmeye başlanır.” şeklinde yasal düzenleme mevcut iken, 19/06/2010 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren 5997 sayılı Yasa'nın 15. maddesi ile 3201 sayılı Yasa'nın 6/B maddesi değiştirilmiş ve “Yasa hükümlerinden yararlanmak suretiyle aylık bağlananlardan tekrar yurt dışında yabancı ülke mevzuatına tabii çalışanlar,

ikamete dayalı bir Sosyal Sigorta ya da Sosyal Yardım Ödeneği alanların aylıkları, tekrar çalışmaya başladıkları veya ikamete dayalı bir ödenek almaya başladıkları tarihten itibaren kesilir. Türkiye'de sigortalı olarak çalışmaya başlayanlar hakkında 31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Yasası'nın Sosyal Güvenlik Destek primine tabii olarak çalışmasına ilişkin hükümler uygulanır.” hükmü getirilmiştir.

Görüldüğü gibi, 19/06/2010 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren 5997 sayılı Yasa ile, yurtdışı hizmetlerini borçlanarak yaşlılık aylığı bağlananlara Türkiye'de destek primi ile çalışabilme imkanı sağlanmıştır. Ne var ki, anılan bu yasa hükmünün geçmişe de yürütüleceğine ilişkin bir geçiş hükmü getirilmemiştir. Böyle olunca, 05/08/2008 tarihinden 19/06/2010 tarihine kadar Türkiye'de sigortalı çalışanların aylıklarının kesilmesi zorunludur.

Yasada açık düzenleme bulunan hallerde yorum kurallarına gidilmesi ve geçmişe yönelik uygulanması mümkün değildir.

Bunun yanında, 01.11.2009 tarihinden itibaren devam eden vergi kaydının bulunduğu ve Türkiye'de çalışmaya devam ettiği anlaşılan davacı, 01.11.2009-19.06.2010 tarihleri arasındaki yaşlılık aylığını 5510 sayılı Yasa'nın 96. maddesine göre Kurumun hatalı işlemlerinden kaynaklanarak tahsil etmesi nedeniyle bu tarih arlığındaki aylıkları geri ödemekle yükümlü olduğunu bilmesi gerektiğinden Borçlar Kanunun 63. maddesinden de yararlanamaz.

Bu durum Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 15/06/2012 tarih 2012/1-196 Esas 2012/396 Karar sayılı kararında da belirtilmektedir.

Ancak Yasanın yürürlüğe girdiği 19.06.2010 tarihinden itibaren aylık ödenmesine devam edilmesi gerektiğinin ve bu tarih itibariyle SGDP kesintisi yapılarak davacıya yaşlılık aylığının ödenebileceği gözetilmeksizin kurulan hüküm usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir. Yapılacak iş; davacının 19.06.2010-25.07.2010 tarihleri arasındaki yaşlılık aylığından SGDP kesintisi yapılmak suretiyle bakiye aylığın davacıya iadesine karar vermekten ibarettir. O halde, davacının bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.