Yargıtay 21. Hukuk Dairesi E.2016/11665 K.2016/13482

Davacı, davalı Kurum tarafından gönderilen ödeme emrinin iptaline karar verilmesini istemiştir. Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, yargı yolu caiz olmadığından reddine karar vermiştir. Hükmün davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi.

KARAR

Dava,ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir. Mahkemece, yargı yolunun caiz olmaması nedeniyle davanın usulden reddine karar verilmiştir.

Dosyadaki kayıt ve belgelerden, asgari işçilik uygulamasına ilişkin istenilen bilgi ve belgeleri Kuruma yasal sürede vermediği gerekçesiyle davacıya 5510 sayılı Yasanın 102.maddesi gereğince ... uygulandığı,31.08.2015 tarihli Komisyon Kararı ile ... nın kaldırılmasına yönelik itirazın reddine karar verildiği, ... tahsili için gönderilen 2015/20994 takip numaralı ödeme emrinin davacıya 12.10.2015 tarihinde tebliğ edildiği görülmektedir.

Davaya konu 6183 sayılı Kanun gereğince çıkartılan 2015/20994 takip numaralı ödeme emrinin idari para cezasına ilişkin olduğu,Mahkemece 6183 sayılı Kanun gereğince çıkartılan ödeme emrinden önce, 5510 sayılı Kanunun 102. maddesine istinaden verilen idari para cezasına ilişkin 5510 sayılı Kanun'un 86/7 ve 102. maddeleri gereğince uyulması gereken prosedüre uygun yargılama yapılmadığı anlaşılmıştır.

Somut olayda, davaya konu ödeme emrinin dayanağı olan , 5510 sayılı Kanunun 102. maddesine istinaden çıkartılan idari para cezasının davacıya tebliğ edilip edilmediği, tebliğ edilmiş ise, bu cezaya ilişkin davacının komisyona bir itirazının bulunup bulunmadığı, komisyon kararının davacıya tebliğ edilip edilmediği, komisyon kararına karşı davacının İdare Mahkemesinde dava açıp açmadığının mahkemece araştırılmadığı anlaşılmaktadır.

Yapılacak iş; 5510 sayılı Kanun'un 102 ve 86. maddelerini dikkate alarak, 5510 sayılı Kanunun 102. maddesine istinaden çıkartılan idari para cezasının davacıya tebliğ edilip edilmediğini araştırmak, davacının komisyon kararına itirazı var ise, komisyon kararının davacıya tebliğ edilip edilmediğini Kurumdan sormak, tebliğ edilmiş ise, davacının İdari Yargı yolunda dava açıp açmadığını araştırmak, İdari Yargı yolunda dava açılmış ise İdari Yargı'daki davayı eldeki dava bakımından bekletici mesele yapmak, İdari Yargıda dava açılmamış ise tüm delilleri topladıktan sonra oluşacak sonuca göre bir karar vermekten ibarettir.

Mahkemece bu maddi ve hukuki olgular nazara alınmaksızın davanın usulden reddine karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.

O halde, davacı vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve karar bozulmalıdır.