Yargıtay 21. Hukuk Dairesi E.2016/18383 K.2018/3617

Davacı, icra takibine itirazın iptaliyle takibin devamına karar verilmesini istem......tir. Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, isteğin kabulüne karar verm......tir. Hükmün, davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan sonra düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okundu, ......in gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar verildi.

KARAR

Dava, davacının kullandığı ...... bedeli olan 65.338,40 TL'nin tahsili için ...... 5. İcra Müdürlüğünün 2015/3368 Esas sayılı dosyasında başlattığı takibe il......kin olarak davalı Kurumun itirazının kaldırılması ve takibin devamı istemine il......kindir.

Mahkemece, davanın kabulüne karar verilm......tir.

Uyuşmazlık, görevli yargı yolunun belirlenmesi noktasında toplanmaktadır.

6100 sayılı HMK'nın 114/1-b maddesine göre "yargı yolunun caiz olması" dava şartı olup mahkeme, dava şartlarının mevcut olup olmadığını, davanın her aşamasında kendiliğinden araştırır. Taraflar da dava şartı noksanlığını her zaman ileri sürebilirler. Mahkeme, dava şartı noksanlığını tespit ederse davanın usulden reddine karar verir.

5510 sayılı Kanunun 101 nci maddesinde yer alan “…bu Kanun hükümlerinin uygulanmasıyla ilgili ortaya çıkan uyuşmazlıklar ...... Mahkemelerinde görülür.” bölümünün iptali istemiyle yapılan itiraz başvurusunda ...... Mahkemesi, 22.12.2011 tarih ve E: 2010/65, K: 2011/169 sayılı kararıyla (RG.

25.1.2012, Sayı:28184) davayı redle sonuçlandırmakla birlikte; söz konusu kararın somut olaydaki uyuşmazlığa ışık tutacak şekilde şu gerekçeye dayandırmıştır: “…5754 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önce memur ve diğer ...... görevlisi olarak çalışmakta olanlar, evvelce olduğu gibi 5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olacaklar ve bunların ......leri bakımından da aynı Kanun hükümleri uygulanmaya devam edecek;

ancak 5754 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesinden sonra memur ve diğer ...... görevlileri olarak çalışmaya başlayanlar ise 5510 sayılı Kanunun 4/c maddesi uyarınca, bu Kanun hükümlerine tabi sigortalı sayılacak ve haklarında 5434 sayılı Kanun değil, 5510 sayılı Kanun’un öngördüğü kural ve esaslar uygulanacak; ihtilaf halinde de adli yargı görevli bulunacaktır.

5754 sayılı Kanunun yürürlüğüyle birlikte, artık yapılan, tesis edilen ......lem ve muameleler idari ......lem sayılamayacak bir......... kurumunun varlığından söz etmek gerekli bulunmaktadır.

5754 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesinden önce ......tirakçisi sıfatıyla çalışmakta olan memurlar ve diğer ...... görevlileri ile ...... sıfatıyla 5434 sayılı Kanun’a göre ......, dul ve yetim aylığı almakta olanlar ve ayrıca memurlar ve diğer ...... görevlilerinden ileride ......liğe hak kazanacaklar yönünden ise.........

Kurumu’nun tesis edeceği ......lem ve yapacağı muameleler idari ......lem- niteliğini korumaya devam edecek, bunlara il......kin ihtilaflarda da evvelce olduğu gibi idari yargı görevli olmaya devam edecektir.

Bu bakımdan 5510 sayılı Kanunun yürürlüğünden sonra, prim esasına dayalı yani sistemin içeriği ve Kanun kapsamındaki ...... ve ......lemlerin niteliği göz önünde bulundurulduğunda, itiraz konusu kuralla, yargılamanın bütünlüğü ve uzman mahkeme olması nedeniyle Kanun hükümlerinin uygulanması ile ortaya çıkan uyuşmazlıkların çözümünde ...... mahkemelerinin görevlendirilmesinde ......’ya aykırılık görülmem......tir.

Ancak, yukarıda açıklandığı üzere 5754 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesinden önce statüde bulanan memurlar ve diğer ...... görevlileri ile ilgili......... mevzuatının uygulanmasından doğan idari ......lem ve idari eylem niteliğindeki uyuşmazlıklarda idari yargının görevinin devam edeceği açıktır…”

Yukarıda sözü edilen mevzuat hükümlerinin ve ...... Mahkemesi kararının birlikte değerlendirilmesinden, 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önce memur ve diğer ...... görevlisi olarak çalışmakta olanlar, daha önce olduğu üzere 5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olacakları gibi bunların ......likleri bakımından da aynı Kanun hükümlerinin uygulanmaya devam edileceği;

ancak, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra memur ve diğer ...... görevlisi olarak çalışmaya başlayanların ise 5510 sayılı Kanunun 4/c maddesi uyarınca, bu Kanun hükümlerine tabi sigortalı sayılacağı ve haklarında 5434 sayılı Kanunun değil 5510 sayılı Kanunun öngördüğü kural ve esasların uygulanacağı dolayısıyla ihtilafların da adli yargı yerinde çözümleneceği açıktır. Kaldı ki. T.C. ......sı’nın 158.maddesindeki “…diğer mahkemelerle, ......

Mahkemesi arasındaki görev uyuşmazlıklarında ...... Mahkemesi’nin kararı esas alınır” hükmü uyarınca ...... Mahkemesi kararının bu uyuşmazlığın çözümünde esas alınacağı tartışmasızdır.

Bu durumda, 5510 sayılı Yasanın yürürlüğe girmesinden önce ......tirakçi sıfatıyla çalışmakta olan memurlar ve diğer ...... görevlileri ile ...... sıfatıyla 5434 sayılı Kanuna göre ......, dul ve yetim aylığı almakta olanlar ve ayrıca memurlar ve diğer ...... görevlilerinden ileride ......liğe hak kazanacaklar yönünden......... Kurumunca tesis edilen ......lem ve yapacağı muamelelerin “idari ......lem” ve “idari eylem” niteliğini korumaya devam edeceğinden bunların iptali için açılan davaların çözüm yerinin İdari yargı yeri olduğu açıktır.

Zira Uyuşmazlık Mahkemesi'nin 05.12.2012 gün 2012/251E, 263K sayılı; 24.12.2012 gün 2012/536E, 433K sayılı kararları da bu yöndedir.

Somut olayda; 5434-3713 sayılı Yasalara göre vazife malullüğünden ...... olan davacının, 5510 sayılı Kanun'un geçici 4. maddesinde değ......iklik getiren 5754 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesinden önce mevcut statüsünde bulunduğu göz önünde bulundurularak ve 6100 sayılı HMK'nın 114/1-b maddesine göre dava şartı olan "yargı yolunun caiz olmaması" nedeniyle davanın usulden reddine karar verilmesi gerekirken ......in esasına girilerek yazılı şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.

O halde, davalı Kurumun bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.