Yargıtay 22. Hukuk Dairesi E.2013/13733 K.2014/9462

Davacı vekili, müvekkilinin Türk Telekom Kayseri İl Müdürlüğünde kapsam dışı personel statüsünde çalışmakta iken, Türk Telekominikasyon A.Ş.'nin özelleştirilmesi sonucunda 406 sayılı Kanunun Ek 29. maddesi ve 4046 Sayılı Kanununun 22. maddesi hükümlerine göre 22.05.2006 tarihinde de Erciyes Üniversitesine atandığını, ancak ilgili birime nakledilirken düzenlenen nakil il muhaberinde 5473 sayılı Kanun da öngörülen seyyanen zamların net ücretine yansıtılmadığını, bu sebeple 23.05.2006 tarihli ve 11951 sayılı maaş nakil il muhaberenin hatalı düzenlendiğini ile sürerek, bu belgenin iptaliyle yeniden düzenlenmesini ve bu sebeple eksik ödenen ücretinin davalıdan tahsiline karar verilmesini istemiştir

Davalı vekili, davanın reddini savunmuştur.

Mahkemece davalı Erciyes Üniversitesi rektörlüğü aleyhine açılan davanın husumet yokluğu sebebi ile reddine karar verilmiştir.

Hüküm süresi içerisinde davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dışı Türk Telekom A.Ş. 14.11.2005 tarihinde yüzde elli kamu payı blok olarak bir özel şirkete devredilerek özelleşmiştir. Nakle tabi personelin hukuki durumları 4046 sayılı Kanunun değişik Ek 22. ve 29. maddelerinde düzenlenmiştir.

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 07.04.2011 tarihli ve 2011/55-205 sayılı kararına göre davalı Kurumun özelleşmesi sonucu asli ve sürekli işlerde veya 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname gereğince sözleşmeli veya kadrolu görevlerde çalışan personelin kamuya nakillerine kadar geçen süreye ilişkin olarak maaş nakil hakkı düzenlenmesi, ilişiğinin kesilmesi gibi bazı görevler kanunla yüklenmiştir.

Bu işlemler idare hukuku açısından sonuçlar doğurmakta ve ilgili personelin nakledileceği kurumdaki statülerini, özlük ve parasal haklarını belirlemektedir.

Böyle olunca bir imtiyaz sözleşmesi ile kamu hizmetini yürütmekle görevli ve yetkili kılınması sebebiyle, diğer özel hukuk kişilerinden farklı olarak kimi kamusal ayrıcalıklara ve yükümlülüklere tabi olan 406 sayılı Kanun hükümleri ile kamu kurumlarına nakil hakkı bulunan personelle ilgili olarak bazı kamusal görevler yüklenen davalı şirketin, belirtilen görevleri kapsamında tesis ettiği işlemler idari işlemi niteliğinde olduğundan bu işlemlerden kaynaklanan uyuşmazlıkların idari yargının görevinde bulunduğu kabul edilmiştir.

Dairemizce de benimsenen bu karara göre uyuşmazlığın çözüm yeri idari yargıdır. Görev hususu dava şartlarından olup, yargılamanın her aşamasında mahkemece re'sen dikkate alınmalıdır. Bu durumda, yargı yolu sebebi ile dava dilekçesinin görev yönünden reddine karar verilmesi gerekirken, husumet yokluğu sebebi ile davanın reddine karar verilmesi hatalı olup, bozmayı gerektirmiştir.