Yargıtay 22. Hukuk Dairesi E.2016/24536 K.2016/25046

Mahkeme, isteği kısmen hüküm altına almıştır. Hüküm süresi içinde davalı avukatı tarafından temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

YARGITAY KARARI

Davacı vekili, ... Belediye Başkanlığı ile ... Sendikası arasında 15.12.2012-31.03.2014 yürürlük tarihli toplu iş sözleşmesi imzalandığını ve toplu iş sözleşmesi gereği davacıya ödenmesi gereken ancak ödenmemiş olan toplu iş sözleşmesinden kaynaklı alacaklarının tahsilini talep etmiştir. Davalı vekili, davanın reddini savunmuştur. Mahkemece, toplanan deliller ve bilirkişi raporuna dayanılarak davanın kabulüne karar verilmiştir. Hüküm davalı vekilince temyiz edilmiştir. Taraflar arasında davacının toplu iş sözleşmesinden faydalanıp faydalanmayacağı uyuşmazlık konusudur.

6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un Geçici 2. maddesinin 7. fıkrasına göre. Bu belediyeler, personelini, taşınır ve taşınmazları ile kamu kurum ve kuruluşlarına olan borçlarını il özel idaresine veya katılacakları belediyeye, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde bildirir.

Bu belediyelerin taşınmazlarının tahsisi ve kiralanması iş ve toplu iş sözleşmesinin yapılması, yeni nazım ve uygulama imar planının yapılması, her türlü imar uygulaması (inşaat ruhsatı hariç), iş makineleri ve diğer taşıtların satışı ile borçlanmaları il özel idaresinin veya katılacakları belediyenin onayına bağlıdır.

Bu maddeye göre tüzel kişiliği kaldırılan belediyelerin taşınmazlarının satışı ile vadesi tüzel kişiliğin sona ereceği tarihi aşan borçlanmaları İçişleri Bakanlığının onayına tabidir.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı yapılmış memur alımları hariç olmak kaydıyla, bu madde kapsamına giren belediyeler tarafından nakil yoluyla atanacaklar da dâhil olmak üzere hiçbir şekilde yeni personel alımı yapılamaz ve bu belediyeler tarafından aynı tarihten itibaren tüzel kişiliğinin sona erdiği tarihi geçecek şekilde veya mevcut hizmet alımlarının kapsamını ve personel sayısını genişletecek şekilde hizmet alımı sözleşmesi düzenlenemez.

Somut olayda, davacının çalışmış olduğu ... Belediyesi, İl Özel İdaresine devredilmiş ve 6360 sayılı Kanun'un geçici 2. maddesi'nin 7. fıkrası gereğince yapılacak toplu iş sözleşmesinin ... Belediye Başkanlığı tarafından İl Özel İdaresine onaylatılması gerektiği belirtilmiştir. Hal böyle olunca İl Özel İdaresi tarafından onaylanmayan toplu iş sözleşmesinin usulüne uygun yürürlüğe girdiğinden bahsedilemez. Dolayısıyla davacının toplu iş sözleşmesi kaynaklı alacakları talep hakkı olmadığından davanın reddi gerekirken yazılı şekilde hatalı değerlendirme ile kabulü isabetsiz olup bozmayı gerektirmiştir.