Yargıtay 22. Hukuk Dairesi E.2017/992 K.2017/1020

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, temyizen incelenmesi davacı vekili tarafından istenilmekle, temyiz talebinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

YARGITAY KARARI

Davacı şirket vekili, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından hazırlanan teftiş raporunda... Üniversitesi Rektörlüğü ve Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğü ile ... Tic. Ltd. Şti. arasında kurulan asıl işveren alt işveren ilişkisinin muvazaalı olduğu yönünde tespit işlemi olduğunu, raporun eksik inceleme ve hatalı değerlendirmeler neticesinde hazırlandığını belirterek Yalova Üniversitesi Rektörlüğü ve Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğü ile ...Tic. Ltd. Şti. arasında kurulan asıl işveren alt işveren ilişkisinin muvazaalı olmadığının tespitine karar verilmesini talep etmiştir.

Davalı Grup Başkanlığı vekili,asıl işveren sıfatıyla üniversite yetkililerinin ve gerekse alt işveren yetkililerinin ifadelerine başvurulduğunu, işçi ifadelerinin alındığını, fiili gözlem ve tespitlerle işçiler tarafından yapılan işlerin neler olduğunun tespit edildiğini, muvazaa kanaatine dayanak olan tespitlere kapsamlı olarak yer verildiğini ve değerlendirme bölümünde de hangi gerekçelerle muvazaa kanaatine varıldığının mevzuat dayanaklarıyla birlikte ortaya konulduğunu, bu nedenle dava dilekçesinde ileri sürülen iddialara katılma imkanlarının bulunmadığını belirterek davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.

Mahkemece, temizlik hizmeti dışında Üniversitenin asıl işlerinde çalışan alt işveren işçileri bulunduğu ve buna göre asıl işveren-alt işveren ilişkisinin muvazaalı olduğu gerekçesi ile davanın reddine karar verilmiştir.

4857 sayılı İş Kanunu'nun 3/2. maddesine göre "Bu Kanunun 2. maddesinin altıncı fıkrasına göre iş alan alt işveren; kendi işyerinin tescili için asıl işverenden aldığı yazılı alt işverenlik sözleşmesi ve gerekli belgelerle birlikte, birinci fıkra hükmüne göre bildirim yapmakla yükümlüdür. Bölge müdürlüğünce tescili yapılan bu işyerine ait belgeler gerektiğinde iş müfettişlerince incelenir.

İnceleme sonucunda muvazaalı işlemin tespiti halinde, bu tespite dair gerekçeli müfettiş raporu işverenlere tebliğ edilir. Bu rapora karşı tebliğ tarihinden itibaren otuz iş günü içinde işverenlerce yetkili İş Mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz üzerine görülecek olan dava basit yargılama usulüne göre dört ay içinde sonuçlandırılır. Mahkemece verilen kararın temyizi hâlinde Yargıtay altı ay içinde kesin olarak karar verir.

Kamu idarelerince bu raporlara karşı yetkili iş mahkemelerine itiraz edilmesi ve mahkeme kararlarına karşı diğer kanun yollarına başvurulması zorunludur. Rapora otuz iş günü içinde itiraz edilmemiş veya mahkeme muvazaalı işlemin tespitini onamış ise tescil işlemi iptal edilir ve alt işverenin işçileri başlangıçtan itibaren asıl işverenin işçileri sayılır".

Davacı yanca iptali istenen iş müfettişi raporu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlı müfettişler tarafından düzenlenmiş olup, davanın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına yöneltilmesi gerekirken Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ... Grup Başkanlığına yöneltilmesi hatalıdır. Ancak bu husus temsilcide yanılma olduğundan davacıya mehil verilerek Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına yöneltilmesi sağlanmalı, sonrasında yetki hususuda dikkate alınarak mahkemece bir değerlendirme yapılması gereklidir.