Yargıtay 22. Hukuk Dairesi E.2018/12517 K.2018/22161

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, temyizen incelenmesi davalı vekili tarafından istenilmekle, temyiz talebinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

YARGITAY KARARI

Davacı İsteminin Özeti:

Davacı vekili, davacının ....lBelediyesinde işçi olarak çalışırken 6360 sayılı yasa gereğince ...Belediyesinin kapatıldığını ve aynı yasa gereğince tüm alacak ve borçlarının ... Belediyesine devredildiğini, davacının kapatılan ...Belediyesinden ...Belediyesi ile işçilerin bağlı olduğu Hizmet ... Sendikası arasında akdedilen toplu ... sözleşmesinden kaynaklanan kıdemli işçiliği teşvik primi ve ikramiye alacağı için başlattığı takibe davalı tarafından yapılan itirazın iptali ile icra inkar tazminatının hüküm altına alınmasını talep etmiştir.

Davalı Cevabının Özeti:

Davalı, davanın reddini istemiştir.

Mahkeme Kararının Özeti:

Mahkemece, toplanan deliller ve bilirkişi raporuna dayanılarak, icra inkar tazminatı talebinin reddi ile davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir.

Temyiz:

Kararı davalı vekili temyiz etmiştir.

Gerekçe:

Taraf ehliyeti konusu, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 114. maddenin 1. fıkrasının (d) bendi uyarınca dava şartlarındandır, davanın her aşamasında ileri sürülebilir. Taraflarca ileri sürülmese dahi gerek mahkemece, gerekse Yargıtayca tarafların bu yönde bir savunmasının olup olmadığına bakılmaksızın kendiliğinden göz önünde tutulur.

6360 sayılı Kanun'un 1. maddesinde “..., ..., ... illerinde, sınırları il mülki sınırları olmak üzere aynı adla büyükşehir belediyesi kurulmuş ve bu illerin il belediyeleri büyükşehir belediyesine dönüştürülmüştür. (2) ..., ...,.büyükşehir belediyelerinin sınırları il mülki sınırlarıdır.

(3) Birinci ve ikinci fıkrada sayılan illere bağlı ilçelerin mülki sınırları içerisinde yer alan köy ve belde belediyelerinin tüzel kişiliği kaldırılmış, köyler mahalle olarak, belediyeler ise belde ismiyle tek mahalle olarak bağlı bulundukları ilçenin belediyesine katılmıştır. (4) ... ve Kocaeli il mülki sınırları içerisinde bulunan köylerin tüzel kişiliği kaldırılarak bağlı bulundukları ilçe belediyesine mahalle olarak katılmıştır.

(5) Birinci, ikinci ve dördüncü fıkrada sayılan illerdeki il özel idarelerinin tüzel kişiliği kaldırılmıştır. (6) Birinci ve ikinci fıkrada sayılan illerin bucakları ve bucak teşkilatları kaldırılmıştır” düzenlemesi getirilmiştir.

Tüzel kişiliği sona ... belediyelerin devir, tasfiye ve paylaştırılma işlemlerini düzenleyen 6360 sayılı Kanun'un geçici 1. maddesinin 1. fıkrasında; devir, tasfiye ve paylaştırma işlemlerini yürütmek üzere vali tarafından, bir vali yardımcısının başkanlığında, valinin uygun göreceği kurum ve kuruluş temsilcilerinin ve ilgili belediye başkanlarının katılımıyla devir, tasfiye ve paylaştırma komisyonu kurulacağı bu komisyona yardımcı olmak üzere valinin görevlendirmesi ile alt komisyonlar da kurulabileceği, 3. fıkrasında 1. maddeye göre tüzel kişilikleri kaldırılan belediye ve köylerin personeli, her türlü taşınır ve taşınmaz malları, hak,

alacak ve borçları, komisyon kararıyla ilgisine göre bakanlıklara, büyükşehir belediyesi, bağlı kuruluşu veya ilçe belediyesine devredileceği, 8. fıkrasında ise büyükşehir ilçe belediyesi olan belediyelerce yürütülen su, kanalizasyon, katı atık depolama ve bertaraf, ulaşım, her çeşit yolcu ve yük terminalleri, toptancı halleri, mezbaha, mezarlık ve itfaiye hizmetlerine ilişkin olmak üzere personel, her türlü taşınır ve taşınmaz malları ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları, komisyonca ilgisine göre büyükşehir belediyesi ile ilgili bağlı kuruluş arasında paylaştırılacağı düzenlenmiştir.

Buna göre anılan yasa nedeni ile davacının ...Belediyesinin kapatıldığı 31.03.2014 tarihine kadar ...Belediyesinde çalıştığı, davacının bu tarihten sonra aynı yasa gereğince tüm alacak ve borçlarının davalı ... Belediyesine devredildiğini iddia ettiği anlaşılmaktadır.

Dairemizce 6360 sayılı Kanun gereğince ...Belediyesinin kapatılarak devredilmesine ilişkin devir, tasfiye ve paylaştırma komisyon kararının getirtilerek tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin devir öncesi borçlarının hangi kuruma devredildiği ile davacı işçinin hizmet akdinin devrine ilişkin belgelerin eklenerek gönderilmesi için dosyanın mahkemesine 12/02/2018 tarihinde geri çevrilmesine karar verilmiş olup, dosyaya verilen cevapta; ...

Valiliği Devir Paylaştırma ve Tasfiye Komisyon kararına göre davacının...Genel Müdürlüğü'ne devredildiği anlaşılmıştır. Bu durumda husumetin...Genel Müdürlüğüne yöneltilmesi gerekmektedir.