Yargıtay 22. Hukuk Dairesi E.2019/891 K.2019/4516

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, temyizen incelenmesi davalı vekili tarafından istenilmekle, temyiz talebinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

YARGITAY KARARI

Davacı İsteminin Özeti;

Davacı vekili, davalı ...yerinde, taşeron şirketler bünyesinde ilave tediye ücreti hak edecek şekilde çalıştığını, bir kısım uzmanlık gerektiren hizmetlerini taşeron şirketler vasıtasıyla yürüttüğünü, ... ... Sendikasının başvurusu sonucunda Çalışma Bakanlığı ...

Müfett...lerince davalı ...yerinde yapılan incelemede 01.01.2008-31.12.2010 tarihleri arasındaki temizlik hizmetleri ...i ile 01.01.2009-31.12.2010 tarihleri arasındaki biyomedikal aletlerin temizlik ...i sözleşmelerinin asıl ...veren ve alt ...veren arasında muvazaa il...kisi bulunduğunun tespit edildiğini, muvazaa raporunun 4857 sayılı ... Kanunu’nun 3/2.maddesi gereğince davalı ...yeri ve taşeron ... İnş. Tem. Tur. .... ve Tic. Ltd. Şti. ile ... Tur. Tem. Gıda ve Taş.

A.Ş.’ye tebliğ edilerek kesinleştiğini, kesinleşen rapor sonucunda davacının davalı ...yerinin ...çisi konumuna geldiğini, 6772 sayılı Yasanın 1. ve 3. maddesi gereğince ödenmesi gereken yıllık iki aylık ilave tediye ücretinin davacıya ödenmediğini, muvazaalı ...lem nedeniyle ödenmeyen ilave tediye alacağının tahsilini talep etm...tir.

Davalı Savunmasının Özeti;

Davalı vekili; müvekkili idareye karşı açılan davanın husumet yönünden reddine karar verilmesini talep etm...tir.

Mahkeme Kararının Özeti;

Mahkemece, Dairemizin 2017/8807 esas ve 2017/23495 karar sayılı ilamına uyulmasına karar verilerek bozma sonrası yapılan yargılamada Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ... Müfett...ince davalı ile dava dışı taşeron firmalar arasındaki sözleşmenin muvazaaya dayandığının tespit olunduğu ve davacının yaptığı ...in üniversiteye bağlı olan hastanenin asıl ...lerinden olduğu gerekçesi ile davanın kabulüne karar verilm...tir.

Temyiz;

Karar davalı vekili tarafından temyiz edilm...tir.

Gerekçe;

1-Taraflar arasındaki temel uyuşmazlık, asıl ...veren alt ...veren il...kisinin muvazaaya dayanıp dayanmadığı ve bunun ...çilik haklarına etkileri noktasında toplanmaktadır.

2-Mahkeme tarafından verilen önceki kararın Dairemiz tarafından yapılan temyiz incelemesinde kararın Dairemizin 2017/8807 Esas ve 2017/23495 Karar sayılı ilamı ile bozulmasına karar verilm... gerekçede”Davalı ...verenin 2008-2010 yıllarını kapsayan hizmet alım sözleşmeleri hakkında ... müfett...i raporlarına dayanılarak kesinleşm... bir muvazaa kararının varlığı tartışmasız olduğu, ancak, her hizmet alım sözleşmesinin kendi şartları dahilinde değerlendirilmesi gerekmekte olup dosyaya sunulan 2011 yılından itibaren yapılan hizmet alım sözleşmelerinin incelenmesinde, her hizmet için ayrı alım ...inin yapıldığı;

hizmet alım sözleşmelerinin eki teknik şartnamelerde sağlık hizmetleri bünyesinde klinik, poliklinik, yoğun bakım, ameliyathane ve eczanelerinde eczacılık hizmeti, anestezi-radyoloji-radyoterapi teknisyenliği hizmeti, laboratuar teknisyenliği hizmeti, hastabakıcı hizmetleri ve hemşirelik hizmetinin; destek hizmetleri çatısında, klinik, poliklinik, yoğun bakım, ameliyathane ve eczanelerinde, sekreterlik-büro hizmetleri, çamaşırhane hizmetleri, hasta ve ziyaretçi yönlendirme hizmeti, teknik bakım ünitesi çalışmalarının incelendiğinin görüldüğü, bu anlamda Mahkemece davacının hangi tarihli ihale ile hangi ...verene bağlı çalıştırıldığı,

ilgili hizmet alım sözleşmesinde gösterilen ... dışında başka bir ...te çalıştırılıp çalıştırılmadığı, özel mevzuatta davacıya yaptırılan ...in üçüncü k...lere gördürülebileceğine il...kin bir düzenleme bulunup bulunmadığı tespit edilmesi gerektiği, davacının yaptığı belirlenen ...in üçüncü k...ilere gördürülebileceğine il...kin bir açıklık bulunmaması halinde; yapılan ... asli ...lerden ise teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren bir ... olup olmadığı, yardımcı ... ise davacının hizmet alım sözleşmesine uygun olarak çalıştırılıp çalıştırılmadığının belirlenmesi gerektiği, davacının davalının kadrolu ......i ile aynı ...i yapıp yapmadığı,

yaptırılan ... yönünden davacıya emir ve talimatların kim/kimler tarafından verildiği, araç-gereçlerin nasıl temin edildiği, asıl ...verenin gözetim ve denetim yükümlülüğünü aşacak boyutta ve özellikle yüklenici firmanın ...verenlik sıfatını ortadan kaldıracak, onu bordro ya da kayden ...veren durumuna sokacak hususların olup olmadığı üzerinde durularak bu hususların açıklığa kavuşturulması ve özellikle de yüklenici şirketin, ...yerinde davalı İdareden ayrı ve bağımsız olarak kendine özgü organizasyon yapısı oluşturup oluşturmadığı, hukuki, fiili ve ekonomik bağımsızlığının bulunup bulunmadığı,

davalı idareden başka ticari faaliyetleri bulunup bulunmadığı yani salt davalı idareye hizmet vermek amacıyla hareket edip etmediği, aralarındaki il...kinin ...çi temini niteliğinde kabul edilip edilmeyeceği tespit edilip ve araştırmalar sonucunda elde edilecek sonuca göre karar verilmesi gerektiği” belirtilm...tir.

Mahkeme tarafından bozma sonrası yapılan yargılamada ise Mahkemece bozmaya uyma kararı verilmesine rağmen gerekleri yerine getirilmem...tir.

Mahkemece yapılması gereken davacının ...e girdiği Nisan/2010 tarihi itibari ile hangi alt ...veren ...çisi olarak ...e başladığı, davacının çalışmasının bulunduğu döneme ait dosya içerisinde bulunan hangi hizmet alım sözleşmesine istinaden çalıştırıldığı, davacın sözleşme gereği yapması gereken ...in dışında bir ... yapıp yapmadığı, özel mevzuatta davacıya yaptırılan ...in üçüncü k...ilere gördürüleceğine il...kin bir düzenleme bulunup bulunmadığının tespit edilmesidir.

Ayrıca davacının yaptığı ...in üçüncü k...ilere yaptırılacak ...lerden olup olmadığı hususunda bir açıklamanın olmaması halinde ise yapılan ...in teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren bir ... olup olmadığı, yardımcı ...lerden olması halinde davacının sözleşmeye uygun olarak çalıştırılıp çalıştırılmadığı, davacının kadrolu ...... ile aynı ...i yapıp yapmadığı, emir ve talimatları kimden aldığı gibi önceki bozma ilamının sonuç kısmında araştırılması gerektiği belirtilen hususlar usulünce araştırılıp gerekçede tartışılarak sonuca gidilmelidir.

Açıklanan nedenlerle ve yetersiz gerekçe ile yazılı şekilde karar verilmesi bozmayı gerektirm...tir.