Yargıtay 3. Hukuk Dairesi E.2017/16471 K.2019/2164

Taraflar arasında görülen menfi tespit davasının mahkemece yapılan yargılaması sonucunda, davanın kısmen kabulüne yönelik olarak verilen hükmün, süresi içinde taraf vekillerince temyiz edilmesi üzerine; temyiz dilekçelerinin kabulüne karar verildikten sonra, dosya içerisindeki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü:

YARGITAY KARARI

Davacı ; davalı kurum tarafından aleyhine 27/03/2013 tarihli kaçak tespit tutanağı ile işlem yapıldığını, bu kapsamda 38.954,15 TL borç tahakkuk ettirildiğini, kendisine ait köy tarımsal sulama tesisinin bulunduğunu, ancak herhangi bir ürün ekmediği gibi sulama da yapmadığını, kaçak tespit tutanağında belirtildiği şekilde abonesiz kaçak elektrik kullanımının söz konusu olmadığını, tutanak tarihinde tarımsal sulama yapılamayacağını, kabul anlamına gelmemekle birlikte faturanın Elektrik Piyasası Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğine aykırı olacak şekilde tahakkuk ettirildiğini ileri sürerek; davalı kurum tarafından haksız tahakkuk ettirilen 38.954,15 TL den borçlu olmadığının tespitine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.

Davalı; davaya cevap vermemiştir.

Mahkemece; hükme esas alınan bilirkişi raporu doğrultusunda, davanın kısmen kabulüne, davacının, 27/03/2013 tarihli 079517 seri nolu kaçak tespit tutanağından dolayı tahakkuk ettirilen fatura nedeni ile davalı şirkete 14.381,47 TL den borçlu olmadığının tespitine, fazlaya ilişkin istemin reddine karar verilmiş; hüküm, süresi içinde taraf vekillerince temyiz edilmiştir.

Dava; kaçak tahakkuk nedeniyle menfi tespit istemine ilişkindir.

4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanuna dayanılarak hazırlanan ve 25 Eylül 2002 günlü Resmi Gazetede yayınlanarak 01.03.2003 tarihinde yürürlüğe giren Elektrik Tarifeleri Müşteri Hizmetleri Yönetmeliğinin 13. maddesi hükmünde, gerçek veya tüzel kişiler tarafından hiç ölçülmeden veya yasal şekilde tesis edilmiş sayaçtan geçirilmeden mevzuata aykırı bir şekilde elektrik enerjisi tüketmesi, kaçak elektrik enerjisi tüketimi olarak kabul edilmiş; aynı yönetmeliğin 15. madde hükmünde de, kaçak ve usulsüz elektrik enerjisi kullanımına ilişkin tespit, süre, tüketim miktarı hesaplama, tahakkuk, ödeme yöntemleri ile diğer usul ve esasların dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler tarafından belirlenerek Kuruma sunulacağı ve kurul onayı ile uygulamaya konulacağı açıklanmıştır.

Elektrik Piyasası Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği’nin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemek üzere Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun 29/12/2005 tarihli toplantısında; 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler tarafından uygulanacak “Kaçak ve Usulsüz Elektrik Enerjisi Kullanılması Durumunda Yapılacak İşlemlere İlişkin Usul ve Esaslar” hakkında 622 sayılı karar alınmıştır.

Somut olayda; davalı kurum çalışanları tarafından düzenlenen 27/03/2013 tarihli kaçak tespit tutanağı incelendiğinde, tarımsal sulama amacıyla abonesiz ve sayaçsız enerji kullanıldığının belirtildiği, tutanakta davacının isim ve imzasının bulunmadığı görülmüştür. Mahkemece, dava konusu tutanağın düzenlendiği yerde kimin ve hangi tarihten itibaren tarımsal faaliyette bulunduğu ilgili kurumlardan araştırılmamış, zabıta araştırması tutanak tarihi ve tutanağa konu yer itibariyle yapılmamış, tutanak mümzileri de dinlenilmemiş olup, yapılan araştırma hüküm kurmak için yeterli değildir.

Hal böyle olunca, mahkemece; dava konusunun, davacının aboneli kuyusu olmayıp, tutanağa ekli krokide işaretlenen ve abonesiz kaçak kullanılan kuyu olduğu dikkate alınarak, kaçak elektrik tutanağına konu taşınmazın tapu kaydı Tapu Sicil Müdürlüğü'nden getirtilerek taşınmazın davacı adına kayıtlı olup olmadığının tespit edilmesi, tutanak düzenlenen taşınmazda davacının faaliyette bulunup bulunmadığı, faaliyette bulunuyor ise faaliyetin hangi tarihten itibaren başladığının ilgili İlçe Tarım Müdürlüğü, muhtarlık ve diğer kurumlardan sorulması,

tutanak tarihi ve tutanağa konu yer itibariyle davacının faaliyette bulunup bulunmadığına ilişkin zabıta araştırması yapılması, tutanak mümzileri de refakate alınarak taşınmaz mahallinde keşif icrası suretiyle, davacının kaçak elektrik kullanıp kullanmadığı hususunun duraksamaya yer vermeyecek şekilde belirlenmesi;

davacının kaçak elektrik kullandığının tespiti halinde ise , tarafların rapora karşı itirazlarını da karşılar şekilde önceki bilirkişi heyeti dışında oluşturulacak üç kişilik konusunda uzman bilirkişi heyetinden, kaçak elektrik tespit tutanağının düzenlendiği tarihte yürürlükte bulunan Elektrik Piyasası Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği ve Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından yayımlanan 622 sayılı Kurul Kararı da dikkate alınarak, taraf ve Yargıtay denetimine elverişli rapor alınmak suretiyle hasıl olacak sonuç dairesinde bir karar verilmesi gerekirken;

eksik inceleme ve araştırma ile yazılı şekilde hüküm tesisi doğru görülmemiş, bozmayı gerektirmiştir.