Yargıtay 3. Hukuk Dairesi E.2020/3940 K.2020/7182

Taraflar arasındaki eğitim ve öğretim giderlerinden kaynaklanan alacak davasının mahkemece yapılan yargılaması sonucunda, davanın kabulüne yönelik olarak verilen hükmün, süresi içinde davalı ... vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine; temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra, dosya içerisindeki kağıtlar okunup gereği düşünüldü:

YARGITAY KARARI

Davacı vekili, davalı ...'in Üniversiteleri İletişim Fakültesi, Radyo Televizyon ve Sinema Bölümü İletişim Bilimleri Ana Bilim Dalı emrinde boş bulunan 7.derece araştırma görevlisi kadrosuna öğretim elemanı yetiştirme programı kapsamında 26/08/2010 tarihinde atandığını, davalının YÖK tarafından ...

Üniversitesine ayrılan kontenjanı kazandığını bu nedenle 6 ay boyunca 2547 sayılı Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca görevlendirilmesini talep ettiğini, davalının görev isteğinin uygun bulunduğunu, yabancı dil eğitimi için görevli olduğu 6 aylık süre zarfında ilgili Üniversiteye kamu kaynağı aktarılarak kurs ücreti ödendiğini,

İletişim Fakültesi Dekanlığı’nın 23/11/2011 tarih ve 732 sayılı yazısı ile Yükseköğretim Yürütme Kurulu’nun 03/11/2011 tarih ve 2011.31.8366 sayılı kararının 5. maddesi gereğince "ÖYP araştırma görevlilerinden atandıkları tarihten itibaren bir yıl içinde yabancı dil sınavlarından 50 ve üzerinde puan alamayanların kadroları ile ilişikleri kesilir" hükmü gereğince davalı ...'nun yabancı dil puanının 50'nin altında olması dolayısıyla 23/11/2011 tarihinden itibaren Üniversitelerinden ilişiğinin kesildiğini,

davalı ...'nun dil sınavlarından başarılı olamaması ve bu sebeple ilişiğinin kesilmesi sebebi ile yabancı dil eğitimi için kendisine ödenen giderlerin kefalet senedine göre tahsili gerektiğini belirterek fazlaya ilişkin talep ve dava hakları saklı kalmak kaydıyla 14.914,77 TL'nin 23/11/2011 tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalılardan müştereken ve müteselsilen tahsiline karar verilmesini istemiştir.

Davalılar, davanın reddini dilemişlerdir. Mahkemece, davanın kabulü ile 14.914,77 TL'nin 5.014,17TL'sinin davalı ...'den, 9.900,00 TL'sinin ise davalılardan müştereken ve müteselsilen tahsili ile dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davacıya verilmesine karar verilmiş; hüküm, davalı ... vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dosyanın incelenmesinde, davalı ...'in davacı Üniversitenin İletişim Fakültesi, Radyo Televizyon ve Sinema Bölümü İletişim Bilimleri Ana Bilim Dalı emrinde 7.derece araştırma görevlisi kadrosuna Öğretim Üyesi Yetiştirme Proğramı kapsamında 26/08/2010 tarihinde atandığı, 6 aylığına ...

Üniversitesinde yabancı dil eğitimi gördüğü, taraflar arasında 21/10/2010 tarihli yüklenme senedi imzalandığı, Yükseköğretim Yürütme Kurulu’nun 03/11/2011 tarihli oturumunda alınan kararın 5. maddesi uyarınca yabancı dil eğitimi almasına rağmen yabancı dil puanının 50’nin altında kalması sebebiyle davalının 23/11/2011 tarihinde üniversiteden ilişiğinin kesildiği, yabancı dil eğitimi aldığı süre boyunca davalı için ödenen kurs ücreti 9.900,00 TL’nin yükleme senedinin 6.maddesi gereğince %50 fazlası ile birlikte tahsilinin talep edildiği, taraflar arasında imzalanan 21/10/2010 tarihli senette, davalı ...'in yüklenme senedi ile ...

Üniversitesi'nde aldığı eğitim süresinde davacı üniversitede mecburi hizmet yapmayı taahhüt ettiği, görev gereği veya cezai nedenlerle görevinden veya devlet memurluğundan çıkarıldığı, istifa ettiği ve ettirildiği takdirde eksik kalan mecburi hizmeti ile orantılı olarak senedin 6. maddesinde belirtilen şekilde tespit edilecek meblağı ödemeyi taahhüt ettiği yine eğitimini tamamlamadığı veya başarısız olduğu takdirde ve yine taahhütlerini ihlal ettiği takdirde 6. madde uyarınca hesap edilecek meblağı ödemeyi taahhüt ettiği ve başarısızlık için herhangi bir not kriteri belirlenmediği anlaşılmıştır.

Anayasa'nın 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti'nin nitelikleri arasında sayılan hukuk devletinin, öğreti ve uygulamada, iki unsuru bulunduğundan bahsedilmektedir. Bu unsurlardan birinin idari faaliyetlerin belirliliği"düzenli idare" ilkesi, diğerinin ise "hukuki güvenlik ilkesi" olduğu kabul edilmektedir. Düzenli idare ilkesiyle, idarenin faaliyetlerinin belli ölçüde tayin edilebilir ve önceden öngörülebilir olması, idarenin sürekli uygulamaları ile hukuki istikrarı tesis etmesi gereği anlatılmaktadır. Bir hukuk devletinde bireylerin kendilerine uygulanacak hukuk kurallarının neler olduğunu önceden bilmesi ve kendi davranışlarını ona göre ayarlayabilme imkanına sahip olması şeklinde özetlenebilecek hukuki güvenlik ilkesi de, hukuk devletinin gereklerinden biri olarak kabul edilmektedir.

Davalı ...’in yüklenme senedi imzaladığı tarihte yabancı dil sınavı sonucunda belirli bir puan almaması durumunda ne gibi bir yaptırım ile karşılaşacağına dair düzenleme bulunmadığı, davalının davacı Üniversiteden ilişiğinin kesilmesine esas kararın Yükseköğretim Yürütme Kurulu’nun 03/11/2011 tarihli oturumunda alınan karara dayandırıldığı ve söz konusu kararın geriye yönelik olarak hemen uygulandığı, davalıya başarı notunu sağlayabilmesi için makul bir süre de verilmediği,

davalı ...’in atandığı ve görevine devam ettiği süreç içerisinde mevcut olmayan Öğretim Üyesi Yetiştirme Proğramı kapsamında araştırma görevlilerinden atandıkları tarihten itibaren 1 yıl içinde yabancı dil sınavlarından 50 ve üstü puan alamayanların kadroları ile ilişiklerinin kesilmesi gibi bir düzenlemeye tabi tutularak kursa ödenen ücretin %50 fazlasıyla istenmesinin hukuki güvenlik ilkesine aykırı olduğu anlaşılmakla davanın reddine karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde davanın kabulüne karar verilmesi hatalı olup bozmayı gerektirir.