Yargıtay 4. Ceza Dairesi E.2013/18249 K.2014/12353

İmar kirliliğine neden olma suçundan şüpheli ...’ı hakkında yapılan soruşturma evresi sonucunda, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 21/12/2012 tarihli ve 2012/93955 soruşturma, 2012/40979 esas, 2012/14391 sayılı iddianamenin, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 174. maddesi gereğince iadesine dair, ... 7. Asliye Ceza Mahkemesinin 15/01/2013 tarihli ve 2012/766 sayılı kararına yönelik itirazın reddine ilişkin, ... 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 18/01/2013 tarihli ve 2013/128 değişik iş sayılı kararının, Adalet Bakanlığı tarafından yasa yararına bozulmasının istenilmesi üzerine, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 08.05.2013 gün ve 140303 sayılı istem yazısıyla, Dairemize gönderilen dava dosyası incelendi.

İstem yazısında; “Dosya kapsamına göre, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 174. maddesindeki, "Mahkeme tarafından, iddianamenin ve soruşturma evrakının verildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde ... İddianamenin Cumhuriyet Başsavcılığına iadesine karar verilir...En geç birinci fıkrada belirtilen süre sonunda iade edilmeyen iddianame kabul edilmiş sayılır..." şeklindeki düzenleme karşısında, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca söz konusu soruşturma dosyasının 26/12/2012 tarihinde mahkemesine tevdii edilmesi sonrası mahkemece yasal süre geçtikten sonra 15/01/2013 tarihinde iddianamenin iadesi karar verildiği gözetilmeden, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir.” denilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

I-Olay: İmar kirliliğine neden olma suçundan şüpheli ...’ı hakkında yapılan soruşturma sonucunda, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 21/12/2012 tarihli iddianamenin, ... 7. Asliye Ceza Mahkemesince yurt dışında olan şüphelinin savunmasının alınmaması ve eksik soruşturma yapıldığı gerekçesiyle iadesine karar verildiği, ... Cumhuriyet Başsavcılığının iade kararına itirazı üzerine, itirazı inceleyen ... 2. Ağır Ceza Mahkemesince itirazın reddine karar verildiği, kesin olan bu ret kararına karşı kanun yararına bozma talebinde bulunulduğu anlaşılmıştır.

II- Kanun Yararına Bozma İstemine İlişkin Uyuşmazlığın Kapsamı

İddianamenin iadesine karar veren mahkemenin, CMK’nın 174/1. maddesinde düzenlenen süre koşuluna riayet edip etmediğinin belirlenmesine ilişkindir.

III- Hukuksal Değerlendirme

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun “İddianamenin iadesi” başlıklı 174. maddesinde;

(1) Mahkeme tarafından, iddianamenin ve soruşturma evrakının verildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde soruşturma evresine ilişkin bütün belgeler incelendikten sonra, eksik veya hatalı noktalar belirtilmek suretiyle;

a) 170 inci Maddeye aykırı olarak düzenlenen,

b) Suçun sübûtuna etki edeceği mutlak sayılan mevcut bir delil toplanmadan düzenlenen,

c) Önödemeye veya uzlaşmaya tâbi olduğu soruşturma dosyasından açıkça anlaşılan işlerde önödeme veya uzlaşma usulü uygulanmaksızın düzenlenen,

İddianamenin Cumhuriyet Başsavcılığına iadesine karar verilir.

(2) Suçun hukukî nitelendirilmesi sebebiyle iddianame iade edilemez.

(3) En geç birinci fıkrada belirtilen süre sonunda iade edilmeyen iddianame kabul edilmiş sayılır.

(4) Cumhuriyet savcısı, iddianamenin iadesi üzerine, kararda gösterilen eksiklikleri tamamladıktan ve hatalı noktaları düzelttikten sonra, kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesini gerektiren bir durumun bulunmaması halinde, yeniden iddianame düzenleyerek dosyayı mahkemeye gönderir. İlk kararda belirtilmeyen sebeplere dayanılarak yeniden iddianamenin iadesi yoluna gidilemez.

(5) İade kararına karşı Cumhuriyet savcısı itiraz edebilir.” hükümleri yer almaktadır.

... Asliye Ceza Mahkemesince CMK’nın 174. maddesi uyarınca verilen iddianamenin iadesi kararının gerekçesi, yurt dışında bulunan şüphelinin savunmasının alınmaması ve eksik soruşturma yapılmasına ilişkindir.

İnceleme konusu somut olayda; ... Belediyesi İmar Müdürlüğü görevlilerince düzenlenen 27.09.2012 tarihli tutanakta, şüpheli adına ruhsatlı müstakil binada, onaylı mimari projesine aykırı olarak, bodrum kattaki müştemilat kısmının yaklaşık 15 metrekare genişletildiği gerekçesiyle suç duyurusunda bulunulduğu, ...

Cumhuriyet Başsavcılığınca yapılan soruşturma sonucunda, şüphelinin yurtdışında olması nedeniyle savunması alınmaksızın 21.12.2012 tarihinde imar kirliliğine neden olma suçundan kamu davası açıldığı, dosyanın 26.12.2012 tarihinde mahkemeye teslim edildiği, iddianame ve eklerinin değerlendirilmesi sonucunda, ...

Asliye Ceza Mahkemesinin 15/01/2013 tarihli kararı ile, şüphelinin savunmasının alınmaması ve eksik soruşturma yapıldığı gerekçesiyle iddianamenin iadesine karar verildiği anlaşılmıştır.

Ceza Muhakemesi Kanununun 174. maddesinde düzenlenen iddianamenin iadesi kurumu kanun koyucu tarafından belirli süre ile sınırlandırılmıştır. Buna göre mahkemenin iddianame ve soruşturma evrakını inceleyerek, anılan maddede belirtilen iade koşullarının varlığı halinde, dosyanın tesliminden itibaren 15 gün içinde iade kararı vermesi gerekmektedir. Bu süre içerisinde iade kararı verilmemesi durumunda, CMK’nın 174/3. maddesine göre iddianame kabul edilmiş sayılacaktır.

Somut olayda, zimmet defterindeki bilgilere göre iddianamenin mahkemeye 26.12.2012 tarihinde teslim edildiği, ancak iade kararının 15 günlük süre geçtikten sonra 15.01.2013 tarihinde verildiği görülmektedir.

Bu itibarla, iddianamenin iadesi kararının yasal 15 günlük süreden sonra verildiği gözetilmeksizin, itirazın reddine karar verilmesi hukuka aykırıdır.