Yargıtay 4. Ceza Dairesi E.2013/42426 K.2015/1883

Yerel Mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle, başvurunun süresi ve kararın niteliği ile suç tarihine göre dosya görüşüldü: Temyiz isteğinin reddi nedenleri bulunmadığından işin esasına geçildi.Vicdani kanının oluştuğu duruşma sürecini yansıtan tutanaklar, belgeler ve gerekçe içeriğine göre yapılan incelemede başkaca nedenler yerinde görülmemiştir. Ancak;

1-TCK'nın 257/2. maddesinde düzenlenen suçun oluşabilmesi için, Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan haller dışında, görevin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek, “kişilerin mağduriyetine”, “kamunun zararına neden olma” ya da “kişilere haksız bir menfaat sağlanması” neticelerinden birinin oluşması gerektiği gözetilerek;

sanığın da aralarında bulunduğu Mahmutlar Belediye Meclisi üyeleri tarafından yapılan 05.02.2007 tarihli toplantıda, belediye sınırları içerisinde olup 2005 yılında karakol binası yapılmak üzere Jandarma Genel Komutanlığı'na tahsis edilen, mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 480 ada 10 parsel sayılı taşınmazla ilgili olarak,

3194 sayılı İmar Kanunu'nun 4, 9 ve 11. maddelerine aykırı şekilde ilgili kurumların onayı alınmadan ve kanunen olanak bulunmadığı halde, daha uygun bulunan başka bir yer askeri alan olarak belirlenmek üzere sözkonusu taşınmazın sosyal ve kültürel tesis alanına dönüştürülmesi ve bu amaçla bölgeyi kapsayan imar planlarında tadilat yapılmasına karar verilmesi biçiminde gerçekleşen suça konu olayla ilgili olarak,

hakkında kurulan hükmün açıklanması geri bırakılan ve karar tarihinde belediye başkanı olarak görevli bulunan sanık Alaattin Çakır'ın 12.03.2008 tarihli duruşmadaki savunmasında, Alanya Kaymakamlığı tarafından suça konu meclis kararına karşı idare mahkemesinde açılan davada yürütmeyi durdurma kararı verilmesi üzerine 07.01.2008 tarihli toplantıda plan tadilatının eski haline getirilmesine karar verildiğini beyan etmesi,

Jandarma Genel Komutanlığı'nın 05.06.2008 tarihli görüş bildirme yazısında da, sanığın aşamalardaki savunmalarında, konumu ve küçüklüğü itibariyle karakol yapılmasına elverişli olmadığı için iddianameye konu karara onay verdiğini ifade ettiği yaklaşık 2.002 m2 yüzölçümlü 480 ada 10 parselde kayıtlı taşınmaza göre daha büyük olan ve belediye hizmet alanı olarak görünen 7.800 m2'lik yerin karakol yapılmak üzere askeri alan olarak plan tadilatının yapılmasına onay verildiğinin belirtilmesi karşısında, idare mahkemesinde görülen iptal davasına ilişkin dosya getirtilip incelendikten sonra,

belediye meclisinin 05.02.2007 tarihli karar gereğinin yerine getirilip getirilmediği, getirilmiş ise hangi aşamaya kadar icra edildiği belirlenerek bu karar neticesinde, herhangi bir kamu zararına, kişi mağduriyetine veya kişilere haksız menfaat sağlanmasına ne şekilde sebep olunduğu hususlarının, denetime olanak verecek şekilde gösterilmesi gerektiği gözetilmeden, eksik inceleme ve yetersiz gerekçeyle hükümlülük kararı verilmesi,

2- Kabule göre de;

a)Yüklenen suçu TCK'nın 53/1-a maddesindeki yetkinin kötüye kullanılması suretiyle işleyen sanık hakkında, anılan Kanunun 53/5. maddesi gereğince cezanın infazından sonra başlamak üzere, hükmolunan cezanın yarısından bir katına kadar bu hak ve yetkinin kullanılmasının yasaklanmasına karar verilmesi gerektiğinin gözetilmemesi,

b)Adli sicil kaydına göre tekerrüre esas geçmiş mahkumiyeti bulunan sanık hakkında TCK'nın 58. maddesinin uygulanmaması,