Karar Özeti
4. Ceza Dairesi 2023/13136 E. , 2023/26310 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi Bursa 14. Ağır Ceza Mahkemesi SAYISI : 2022/521 Değişik iş - 2022/702 Değişik iş SUÇ : İmar kirliliğine neden olma KARAR : İtirazın reddi, itirazın kabulü TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ :İlgili kararın kanun yararına bozulması İmar kirliliğ
Karar Detayı
4. Ceza Dairesi 2023/13136 E. , 2023/26310 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi Bursa 14. Ağır Ceza Mahkemesi SAYISI : 2022/521 Değişik iş - 2022/702 Değişik iş SUÇ : İmar kirliliğine neden olma KARAR : İtirazın reddi, itirazın kabulü TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ :İlgili kararın kanun yararına bozulması İmar kirliliğine neden olma suçundan şüpheli ... hakkında yapılan soruşturma evresi sonunda Karacabey Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 25.07.2022 tarihli ve 2022/2627 soruşturma, 2022/1034 Esas, 2022/1009 Karar sayılı iddianamenin iadesine dair Karacabey 2. Asliye Ceza Mahkemesinin 16.08.2022 tarihli ve 2022/521 sayılı iddianamenin iadesi kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Bursa 16. Ağır Ceza Mahkemesinin 14.09.2022 tarihli ve 2022/521 Değişik iş sayılı kararı ile anılan iddianamenin iadesi kararına kaşı yapılan itirazın kabulüne ilişkin mercii Bursa 14. Ağır Ceza Mahkemesinin 26.09.2022 tarihli ve 2022/702 değişik iş sayılı kararlarının, Adalet Bakanlığı tarafından kanun yararına bozulmasının istenilmesi üzerine, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 12.07.2023 gün ve 2023/65360 sayılı Tebliğname'si ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü: I. İSTEM Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin; “1. Bursa 14. Ağır Ceza Mahkemesinin 26.09.2022 tarihli ve 2022/702 Değişik iş sayılı kararı bakımından yapılan incelemede, Dosya kapsamına göre, şüpheli hakkında, imar mevzuatına aykırı bir şekilde istinad duvarı yapıldığından bahisle Karacabey Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 25.07.2022 tarihli iddianamenin daha önceden aynı parsele ilişkin ve aynı sanık hakkında ruhsatsız havuz ve zemin betonu yapıldığından kamu davası açıldığından söz konusu eylemin yeni bir eylem olmayacağından bahisle Karacabey 2. Asliye Ceza Mahkemesinin 16.08.2022 tarihli kararıyla iddianamenin iade edilmesini müteakip yapılan itiraz üzerine mercii Bursa 16. Ağır Ceza Mahkemesinin 14.09.2022 tarihli ve 2022/521 değişik iş sayılı kararıyla itirazın reddine karar karar verildiğinin anlaşılması karşısında, Karacabey Cumhuriyet Başsavcılığınca yeniden iddianame tanzim edilmemesine rağmen, iddianamenin iadesine ilişkin karar hakkında daha önceden merciince karar verildiğinden bahisle karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde itirazın kabulüne karar verilmesinde, 2. Bursa 16. Ağır Ceza Mahkemesinin 14.09.2022 tarihli ve 2022/521 Değişik iş sayılı kararı yönünden yapılan incelemede; Sanık hakkında Karacabey Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 25.07.2022 tarihli iddianamenin, daha önceden aynı parsele ilişkin ve aynı sanık hakkında ruhsatsız havuz ve zemin betonu yapıldığından kamu davası açıldığından söz konusu eylemin yeni bir eylem olmayacağından bahisle Karacabey 2. Asliye Ceza Mahkemesinin 16.08.2022 tarihli kararıyla reddine karar verilmiş ise de; Sanık hakkında evvelce 25.10.2021 tarihinde, ... Mahallesi H21A21C pafta 503 parselde 24,58 m2 havuz, 29,03 m2 zemin betonunu ruhsatsız ve imar mevzuatına aykırı olarak kaçak inşaat faaliyeti gerçekleştirdiğinden bahisle Karacabey Cumhuriyet Başsavcılığının 30.03.2022 tarihli ve 2022/278 soruşturma, 2022/524 Esas, 2022/508 Karar sayılı iddianamesi ile kamu davasının açıldığı ve dosyanın Karacabey 2. Asliye Ceza Mahkemesinin 2022/362 Esas sayılı dosyasında derdest olduğunun anlaşılması karşısında, 14.01.2022 tarihli ve 10 sayılı ... Belediyesi Yapı tatil Zaptında, sanığın aynı ada ve parselde 121,32 m2 istinat duvarını ruhsatsız ve imar mevzuatına aykırı olarak kaçak inşaat faaliyeti gerçekleştirdiği, sanığın 14.01.2022 tarihli ve 25.10.2021 her iki eylemi arasında fiili kesintinin oluştuğu ve ayrıca imar mevzuatına aykırı olarak yapılan zemin betonu ve havuz yapımından farklı bir tarihte istinat duvarının yapılmış olmasının sanığın yeni bir suç işleme kastı kapsamında gerçekleştiğinin gözetilmeyerek itirazın bu yönüyle kabulüne karar verilmesi yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde, İsabet görülmemiştir.” Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır. II. GEREKÇE 1 numaralı istem yönünden; Dosya kapsamına göre, şüpheli hakkında, imar kirliliğine neden olma suçundan Karacabey Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 25.07.2022 tarihli iddianamenin, Karacabey 2. Asliye Ceza Mahkemesi'nin 16.08.2022 tarihli kararıyla iade edilmesini müteakip, yapılan itiraz üzerine mercii Bursa 16. Ağır Ceza Mahkemesi'nin 14.09.2022 tarihli ve 2022/521 değişik iş sayılı kararıyla itirazın reddine karar karar verildiğinin anlaşılması karşısında, Karacabey Cumhuriyet Başsavcılığınca yeniden iddianame tanzim edilmemesine rağmen, iddianamenin iadesine ilişkin karar hakkında daha önceden merciince karar verildiğinden Bursa 14. Ağır Ceza Mahkemesi'nce karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde itirazın kabulüne karar verilmesinin hukuki değerden yoksun olduğu kabul edilmiştir. 2 numaralı istem yönünden; 5271 sayılı Kanun'un 174 üncü maddesinde iddianamenin iadesi müessesesi düzenlenmiştir. Bu kurumla, kamu davasının açılmasından evvel kanuni şartları taşımayan, yeterli bilgileri içermeyen ve hatalı düzenlenen iddianamelerin bir nevi süzgeçten geçirilip filtrelenerek yargının faaliyetinin hızlandırılması, makul sürede yargılamanın gerçekleştirilmesi, gereksiz davaların önüne geçilmesi, lekelenmeme hakkının korunması amaçlanmaktadır. 5271 sayılı Kanun'un 174 üncü maddesinin ikinci fıkrasında ise açıkça; suçun hukuki nitelendirmesi nedeniyle iddianamenin iade edilemeyeceği belirtilemektedir. Ceza muhakemesinde yaptığı soruşturmadan sonuç çıkarma görevi olan Cumhuriyet savcısının, sonuç çıkarma aşamasında suçun hukuki niteliğini takdir etme hakkı da bulunmaktadır. Buna göre yapılan soruşturma sonucunda, tipik fiilin, Kanun’un hangi maddesindeki suçu oluşturduğunu Cumhuriyet savcısı gösterecek, ancak hakim, bu gösterim ile bağlı olmayacaktır. Hakim, hükmünü, 5271 sayılı Kanun'un 225 inci maddesinin birinci fıkrasına göre; iddianamede unsurları gösterilen suça ilişkin fiil ve fail hakkında verecektir. Hakimin, Cumhuriyet savcısının yaptığı nitelendirme ile bağlı olmadığı için iddianameyi bu yönde de iade edemeyeceği 5271 sayılı Kanun'un 174 üncü maddesinin ikinci fıkrasında hüküm altına alınmıştır. 5271 sayılı Kanun'un 174 üncü maddesinde iddianamenin iadesi sebepleri sınırlı sayıda gösterilmiştir. Bu sebepler dışında iddianamenin iade edilmesi ceza adalet sistemimizde kabul edilmemiştir. İnceleme konusu somut olayda; Karacabey 2. Asliye Ceza Mahkemesi'nin "Şüphelinin iddianameye konu eylemin yeni bir suça vücut vermeyeceği" gerekçesiyle iddianamenin iade edilemeyeceği, mahkemece sanık hakkında açılan davaların birleştirilip, tüm deliller birlikte değerlendirilerek sonucuna göre suça konu eylemlerin hukuki vasıflandırmasının yapılmasının gerektiği anlaşıldığından, itirazın reddi kararının hukuka uygun olmadığı görülerek tebliğnamedeki talebin kabulüne karar vermek gerekmiştir. III. KARAR 1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin KABULÜNE, 2. Bursa 14. Ağır Ceza Mahkemesi'nin 26.09.2022 tarihli ve 2022/702 Değişik iş sayılı kararı hukuki değerden yoksun olduğundan hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 3. Bursa 16. Ağır Ceza Mahkemesi'nin 14.09.2022 tarihli ve 2022/521 değişik iş sayılı kararının, 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesi gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA, 3. 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendine göre, sonraki işlemlerin mahallinde tamamlanmasına, Dava dosyasının, Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, Oy birliğiyle, 25.12.2023 tarihinde karar verildi.