Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2009/4873 K.2010/1821

Davacı ... vekili Avukat ... tarafından, davalı ... ve diğerleri aleyhine 27/03/2006 gününde verilen dilekçe ile maddi tazminat istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın kısmen kabulüne dair verilen 11/11/2008 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davalı ... (Hazine) vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.

Dava, davalılardan ... tarafından ihale olunan ve diğer davalılar tarafından Karadeniz sahil yolu projesi kapsamında dolgu malzemesi temini amacıyla işletilen taş ocağında geçit (galeri) atımı nedeniyle davacıya ait evde oluşan maddi zararın ödetilmesi istemine ilişkindir. Yerel mahkemece istemin bir bölümü kabul edilmiş; karar davalılardan ... tarafından temyiz olunmuştur.

Dosyadaki kanıtlardan, davalılardan ... ile diğer davalılar arasında 11/12/1997 tarihinde düzenlenen ihale sözleşmesinin patlayıcı madde kullanımını düzenleyen 51. ve 52. maddesinde, geçit atımı nedeniyle yüklenici firma tarafından tüm önlemlerin alınacağı, bu konuda idareye bilgi verileceği belirtilmiş olup davalı idarenin ihale olunan işi denetleme yükümlülüğünün bulunduğu anlaşılmaktadır.

Karayollarının yapımı, iyileştirilmesi ve bu kapsamdaki işlerin denetlenmesi ...'nün kamu hizmeti kapsamındaki görevleri arasında olup bu görevin hiç veya gereği gibi yerine getirilmemesi hizmet kusuru niteliğindedir. İdare’nin işlem ya da eylemi nedeni ile doğan zararlardan dolayı İdari Yargılama Usulü Yasası’nın 2/1-b maddesi gereğince idareye karşı, idari yargı yerinde tam yargı davası açılması gerekir. Görev sorunu, açıkça veya hiç ileri sürülmese de kendiliğinden gözetilir.

Yerel mahkemece açıklanan yönler gözetilerek, yargı yolu bakımından mahkemenin görevsizliği nedeniyle dava dilekçesinin reddine karar verilmesi gerekirken yerinde olmayan yazılı gerekçe ile ... yönünden de işin esasının incelenmiş olması usul ve yasaya uygun düşmediğinden kararın bozulması gerekmiştir.