Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2011/9655 K.2012/14190

Davacı ... vekili Avukat ... tarafından, davalı ... aleyhine 05/04/2010 gününde verilen dilekçe ile itirazın iptali istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın kısmen kabulüne dair verilen 20/04/2011 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davalı vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.

Dava, itirazın iptali istemine ilişkindir. Mahkemece davanın kısmen kabulüne karar verilmiş, hüküm; davalı tarafından temyiz edilmiştir.

Davacı, kamu kurumu niteliğindeki davalının yürütmüş olduğu yol yapım çalışmaları sırasında enerji nakil hattına zarar verildiğini, oluşan zararın tazmini için ilamsız takip yapıldığını, davalı idarenin haksız itirazı nedeni takipin durduğunu belirterek itirazın iptali ile kötüniyet tazminatına hükmedilmesini talep etmiştir.

Davalı, davanın reddini savunmuştur.

Mahkemece yapılan yargılama sonucunda; davanın kısmen kabulü ile, itirazın iptaline karar verilmiştir.

Bir kamu kurumunun görevlerinden olan bir işi yapmayı kararlaştırması idari bir karar olduğu gibi, bu kararı yerine getirmek üzere yaptığı işlemler de verilen kararın neticesi olan birer idari eylemdir. Davacı, ...'nün yol çalışması yaptığı sırada zarara uğradığını ileri sürerek davalının hizmet kusuru niteliğindeki eylemine dayandığına göre, bu tür isteklerin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasası’nın 2/1-b maddesi gereğince, idari yargı yerinde tam yargı davası olarak ileri sürülmesi gerekir. İtirazın iptali davası sırasında, icra takibinin temelini oluşturan ve aslı da idari olan zararın varlığının ve kapsamının hukuk mahkemesi tarafından çözümlenmesi kabul edilemez.

Diğer taraftan, idari yargı yerinde " itirazın iptali " biçiminde bir dava yolu düzenlenmediğinden, adli yargı yerinde yargı yolu bakımından görevsizlik kararı da verilemez. Bu durumda hizmet kusuru alacağına ilişkin istem idari yargı yerinde dava konusu edilip oradan bu konuda bir karar alınıp icra takibi yapılması ve icra takibine itiraz üzerine adli yargı yerinden itirazın iptalinin istenmesi gerekir.

Mahkemece, açıklanan yönler gözetilerek dava dilekçesinin reddedilmesi gerekirken, uyuşmazlığın esası çözümlenerek yazılı biçimde karar verilmiş olması usul ve yasaya uygun düşmediğinden kararın bozulması gerekmiştir.