Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2012/11769 K.2012/19829

Davacı ... vekili Avukat ... tarafından, davalı ... ve diğerleri aleyhine 25/01/2011 gününde verilen dilekçe ile idari yargı kararının uygulanmaması nedeniyle maddi ve manevi tazminat istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın pasif husumet yokluğu nedeniyle reddine dair verilen 19/04/2012 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davacı tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.

Davacı tarafından, davalılar aleyhine, Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin yürütmeyi durdurma kararını süresinde uygulamamaları nedeniyle maddi ve manevi tazminat talepli dava açılmıştır. Mahkemece, davanın pasif husumet yokluğundan reddine karar verilmiş; karar, davacı tarafından temyiz edilmiştir.

Mahkeme, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu 63. ve Anayasanın 129/5.md.leri gereğince bu davanın ancak idare aleyhine açılması gerektiğinden bahisle davayı pasif husumet yokluğundan reddetmiştir.

Dava, davalı-kamu görevlilerinin yürütmenin durdurulmasına dair Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kararını süresinde uygulamamaları nedenine dayalı olarak açılmış olup, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28/4. maddesi gereğince kararı yerine getirmeyen kamu görevlisine karşı da dava açılabileceğinden, özel düzenleme karşısında Anayasa'nın 129/5. maddesinin uygulanması mümkün değildir.

Mahkemenin kararı bu yönden yanlış ise de Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu'nun 63. md “Daireler ve Daireler Kurulu kararları kesin olup, kesin hükmün bütün hukuki sonuçlarını hasıl eder. Bu kararlar aleyhine, ancak bu kanunda yazılı kanun yollarına başvurulabilir. Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare, altmış gün içinde işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur.

Mahkeme ilamlarının icaplarına göre eylem ve işlem tesis etmeyen idare aleyhine Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde tam yargı davası açılabilir. Tam yargı davaları hakkındaki kararlar, genel hükümler dairesinde infaz ve icra olunur.” hükmünü içermektedir. Dava konusu olayda, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi yürütmeyi durdurma kararını 09/11/2010 tarihinde verdiği, kararın davalı Milli Savunma Bakanlığı'na 22.11.2010 tarihinde tebliğ edildiği, kararın 18/01/2011 tarihinde uygulanarak

davacının eski görev yerinde 19/01/2011 tarihinde göreve başladığı konusunda taraflar arasında uyuşmazlık yoktur. Bu durumda Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu 63. md.deki 60 günlük süre (davaya konu olayda sürenin son günü 20/01/2011'dir.) dolmadan idare yürütmeyi durdurma kararını uygulamıştır. Süresi içinde yargı kararının uygulandığı anlaşıldığından davanın reddine dair mahkeme kararı sonucu itibarıyla doğru olduğundan kararın onanması gerekmiştir.