Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2013/12678 K.2013/18749

Taraflar arasındaki itirazın iptali davasından dolayı yerel mahkemece verilen gün ve sayısı yukarıda yazılı kararın; Dairemizin 11/02/2013 gün ve 2012/3181-2013/2056 sayılı ilamıyla bozulmasına karar verilmiştir. Süresi içinde davacı vekili tarafından kararın düzeltilmesi istenilmiş olmakla HUMK’nun 440-442. maddeleri uyarınca tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.

Dava, itirazın iptali istemine ilişkindir. Mahkemece, davanın kısmen kabulüne karar verilmiş; davalıların temyizi üzerine Dairemizce “…Anayasa 129/5 maddesi gereğince davalıların taraf sıfatı olmadığı gözetilerek davanın reddine karar verilmesi gerektiği…” gerekçesi ile bozulmuştur. Davacı karar düzeltme isteminde bulunmuştur.

Davacı dava dilekçesinde, birlik tarafından dava dışı yükleniciye yaptırılan içme suyu tesis işi ile ilgili projenin kontrol amiri ve kontrol şefi olarak görevlendirilen davalıların kusurları ile birliğin zarara uğramasına neden olduklarını, bu zararın tahsili için başlatılan icra takibine haksız olarak itiraz ettiklerini beyanla, itirazın iptaline ve icra inkar tazminatına hükmedilmesini istemiştir.

Davalılar ise, davanın reddine karar verilmesini istemiştir.

Mahkemece, davaya konu zararın oluşmasında yüklenici ve dava dışı kontrol mühendisi ....'ın birinci derecede; görevlerini gereği gibi yerine getirmeyen davalıların ise ikinci derecede sorumlu oldukları gerekçesiyle davanın kabulüne, icra takibinin diğer sorumlular yönünden sonuçsuz kalması durumunda davalılar yönünden devamına, icra inkar tazminatı talebinin ise reddine karar verilmiştir.

Dosyadaki bilgi ve belgeler incelendiğinde; ... İl Özel İdaresi'nde görevli olan davalıların, davacı birlik tarafından yaptırılan içme suyu tesisi işi ile ilgili olarak, ...

Valiliği'nce proje uygulama biriminde kontrol amiri ve kontrol şefi, dava dışı .... ....'ın ise kontrol mühendisi olarak görevlendirildikleri, davalıların bu görev kapsamında dava dışı kontrol mühendisi ile birlikte düzenledikleri hakediş raporuna istinaden yükleniciye ödeme yapıldığı ancak yüklenicinin işi sözleşmede öngörüldüğü şekilde bitirmediğinin, hakediş raporunun tam olarak gerçeği yansıtmadığının tespit edildiği, bunun üzerine yükleniciye fazladan ödeme yapılması suretiyle zarara sebebiyet veren davalılar ile dava dışı kontrol mühendisi ve yüklenici firma hakkında icra takibi başlatıldığı,

davalıların takibe itiraz ettikleri ve takibin durduğu görülmüştür. Somut olayda davacı birliğin, davalıların kusurlu eylemleri sonucunda zarara uğradığı anlaşılmaktadır.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 3/1-b maddesinde "Birden fazla mahallî idarenin, yürütmekle görevli oldukları hizmetlerden bazılarını birlikte görmek üzere kendi aralarında kurdukları kamu tüzel kişisi" olarak tanımlanan davacı birliğin, 5018 sayılı yasanın 3/1-a maddesi uyarınca genel bütçeye dahil kamu tüzel kişisi olduğu ve İdari Teşkilat içerisinde yer aldığı, dolayısıyla kamu görevlisi olan davalıların kişisel kusurlarına dayalı olarak,

haksız fiil faili sıfatıyla genel hükümlere göre uğramış olduğu zararın tazminini isteyebileceği hususları göz önünde bulundurulduğunda, davanın kısmen kabulüne ilişkin kararın onanması gerekirken bozulmuş olduğundan davacının karar düzeltme istemi kabul edilmeli, Dairemizin bozma kararı kaldırılmalı ve karar açıklanan nedenlerle onanmalıdır.

Her ne kadar kararda zararın tahsili konusunda, öncelikle dava dışı yüklenici ve kontrol mühendisi .... dan tahsili yoluna gidilmesi, şayet bunlardan tahsil edilemez ise davalılardan tahsiline karar verilmesi haksız fiil nedenine dayalı sorumluluk esasları gözetildiğinde yerinde olmamış ise de davacı yanın temyizi bulunmadığından bu husus bozma nedeni yapılmamıştır.

KARŞI OY YAZISI

Temyiz ilamında bildirilen gerektirici nedenler karşısında Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu’nun değişik 440. maddesinde sayılan nedenlerden hiç birine uygun olmayan karar düzeltme isteğinin reddine karar verilmesi gerektiğini düşündüğümden çoğunluk görüşüne katılmıyorum. 28/11/2013