Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2013/17863 K.2014/1959

Taraflar arasındaki ... ve yargı kararlarının uygulanmaması nedeniyle manevi tazminat davasından dolayı yerel mahkemece verilen gün ve sayısı yukarıda yazılı kararın; Dairemizin 17/09/2013 gün ve 2013/10450-2013/14402 sayılı ilamıyla onanmasına karar verilmiştir. Süresi içinde davacı vekili tarafından kararın düzeltilmesi istenilmiş olmakla HUMK'nun 440-442 maddeleri uyarınca tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.

Dava, idari yargı kararlarının uygulanmaması nedeniyle uğranılan manevi zararın ödetilmesi istemine ilişkindir. Mahkemece dava husumet nedeniyle reddedilmiş, karar Dairemizce onanmıştır. Davacı kararın düzeltilmesini talep etmiştir.

Davacı, ...... Yıl Üniversitesi .......Meslek Yüksek Okulu Genel Sekreteri iken Rektörlük tarafından Yüksek Okul Sekreterliğine atandığını, ardından kadrosu değiştirilerek Bilgi İşlem Daire Başkanığı Şube Müdürlüğüne ve Kütüphane Daire Başkanlığı'nda görevlendirildiğini, hakkında uygulanan idari işlemlerin iptali için idari yargıya başvurduğunu, yürütmeyi durdurma kararı verildiğini, eski görevine atandıktan bir gün sonra tekrar görev yerinin değiştirildiğini ve hakkında asılsız soruşturmalar yapılarak disiplin cezaları verildiğini belirterek, mahkeme kararının gerçek anlamda uygulanmaması nedeniyle manevi tazminat talebinde bulunmuştur.

Mahkemece, kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken meydana gelen zararlardan dolayı açılacak davaların, kamu görevlileri aleyhine değil, kamu idaresi aleyhine açılabileceği belirtilerek davanın husumetten reddine karar verilmiştir.

Anayasanın 138/4 maddesi gereğince; yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır. Bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez. İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28/1 maddesi gereğince de; idare, idare mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının gereklerine göre gecikmeksizin işlem yapmak ve eylemde bulunmak zorunda olup, bu süre hiçbir biçimde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemez. Aynı maddenin 4. fıkrası, mahkeme kararlarının otuz gün içinde kamu görevlilerince kasten yerine getirilmemesi halinde, ilgili idare aleyhine dava açılabileceği gibi, kararı yerine getirmeyen kamu görevlisi aleyhine de tazminat davası açılabilir hükmünü getirmiştir.

Bu maddi ve hukuki olgular gözetilmeksizin davanın husumetten reddi doğru olmadığından işin esasına girilerek hüküm kurulmak üzere kararın bozulması gerekmiştir.