Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2013/2772 K.2013/3818

Davacı ... vekili Avukat ... tarafından, davalı ... aleyhine 12/01/2011 gününde verilen dilekçe ile itirazın iptali istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın reddine dair verilen 14/10/2011 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davacı vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.

Dava, icra takibine yapılan itirazın iptali istemine ilişkindir. Yerel mahkemece açılan davanın reddine karar verilmiş; hüküm davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Davacı, 3816 sayılı Ödeme Gücü Olmayan Vatandaşların Tedavi Giderinin Yeşilkart Verilerek Devlet Tarafından Karşılanması Hakkında Kanun ve bu kanuna ilişkin olarak hazırlanan yönetmelik hüküm ve esaslarına göre; yeşilkart almak için gerekli şartları taşımadığı halde idare tarafından usulsüz yeşilkart kullandığı tespit edilen davalının yeşil kartının iptal edilerek, usulsüz kart kullanıldığı dönemde idare tarafından karşılanan tedavi giderlerinin tahsili için davalı hakkında icra takibi başlatıldığını, davalının takibe itiraz ettiğini ve takibin durduğunu beyanla, itirazın iptali ile takibin devamına ve davacı lehine alacağın %40'ından aşağı olmamak üzere icra inkar tazminatına hükmedilmesini talep etmiştir.

Davalı, herhangi bir vergi kaydının olmadığını beyanla, davanın reddini savunmuştur. Mahkemece açılan davanın reddine karar verilmiştir.

İdari işlemler, idarenin üstün yetkisini ve kamu gücünü kullanarak yapmış olduğu işlem niteliğinde olup tek yanlı ve iki yanlı olmak üzere iki başlık altında toplanırlar. Tek yanlı idari işlemde karşı tarafın rızası olmaksızın idare işlemi gerçekleştirir, idari işlemden menfaati zedelenenler ise, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 2. maddesi 1/a bendinde belirtildiği şekilde; idari işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle iptali için idari yargı yerinde iptal davası açabilirler.

Davaya konu olayda; davacı ..., davalıya yeşil kart kullandırılmasına dair idari işlemini yetki ve usulde paralellik ilkesi gereği yine bir idari işlemle iptal etmiştir. İdarenin işlemleri, idarece geri alınmadığı ya da ilgilisince idari yargı yerinde iptal davası açılıp iptal kararı verilmediği sürece geçerliğini koruyacağından, ... geçerli iptal kararı gereği davaya konu alacağını davalıdan talep edebilecektir. Bu durumda, mahkemece davalı tarafından yeşil kartın iptaline dair idari işlem yönünden yasal süresi içerisinde iptal davası açılıp açılmadığı araştırılarak sonucuna göre karar verilmesi gerekirken eksik inceleme ile davanın reddine karar verilmesi doğru bulunmamış ve kararın bozulması gerekmiştir.