Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2014/9411 K.2015/6299

Davacı ... vekili Avukat ... tarafından, davalı ... Bakanlığı aleyhine 16/01/2013 gününde verilen dilekçe ile alacak istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın reddine dair verilen 11/03/2014 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davacı vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.

Dava, 5996 Sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu uyarınca maddi tazminat istemine ilişkindir. Mahkemece, davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacı tarafından temyiz edilmiştir.

Davacı, süt inekçiliği işi ile uğraştığını, kendisine ait ineklerde tüberküloz hastalığının tespit edilmesi üzerine, İlçe Tarım Müdürlüğü tarafından karantina işleminin uygulandığını, 5996 sayılı Kanun ve Hayvan Hastalıklarında Tazminat Yönetmeliği hükümleri uyarınca kurulan yerel kıymet takdir komisyonu tarafından hayvanların değerinin düşük belirlendiğini belirterek, Fatsa Sulh Hukuk Mahkemesi'nin 2012/19 değişik iş sayılı dosyası ile belirlenen değer ile kıymet takdir komisyonu tarafından belirlenen değer arasındaki farkın, davalı kurumdan tahsili isteminde bulunmuştur.

Davalı, davanın reddedilmesi gerektiğini savunmuştur.

Mahkemece, yerel kıymet takdir komisyonu tarafından uygulanan prosedürün Kanun ve yönetmelik hükümlerine uygun olduğu belirtilerek, davanın reddine karar verilmiştir.

Davalı ... Bakanlığı, kamusal kurallar çerçevesinde faaliyet göstermekte olup eylem ve işlemleri de kamusal niteliktedir ve kamu hizmeti kavramı çerçevesindedir. İstemin ileri sürülüş ve olayın gerçekleşme biçimine göre, davanın anılan davalıya yöneltilmesinin nedeni de hizmet kusurudur. Kamu hizmetinin görülmesi sırasında ve hizmet kusurundan doğan zararların gideriminde idari yargı görevlidir. (2577 sayılı İYUY. m.2)

Görev sorunu, kamu düzenine ilişkin olup açıkça veya hiç ileri sürülmese bile yargılamanın her aşamasında mahkemelerce kendiliğinden gözetilir. Açıklanan nedenle; mahkemece, yargı yolu bakımından görevsizlik kararı verilmesi gerekirken, bu yön üzerinde durulmadan işin esası incelenerek yazılı şekilde karar verilmiş olması bozmayı gerektirmiştir.