Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2017/2654 K.2018/6033

Davacı Milli Savunma Bakanlığına izafeten ... vekili Avukat ... tarafından, davalılar ... ve diğerleri aleyhine 10/09/2008 gününde verilen dilekçe ile kurum zararının tazmini istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın reddine dair verilen 08/05/2014 günlü kararın Yargıtayca incelenmesi davacı vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.

Dava, kurum zararının giderilmesi istemine ilişkindir. Mahkemece, istemin reddine karar verilmiş; hüküm, davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Davacı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu 50. ve devamı maddeleri kapsamında pazarlık usulü ile gerçekleştirilen 03/11/2000 tarih ve 2035 sayılı ihale ile ... Ana Depo Müdürlüğünün ihtiyacı olan 600 adet ağrı pompa setinin davalı şirketten temin edildiğini, davalılar tarafından muhammen bedelin tespiti için yeterli piyasa araştırması yapılmadığını ve muhammen bedelin piyasa fiyatının üstünde belirlendiğini, alınan malzemenin piyasa fiyatının 12.456,64 TL olmasına rağmen muhammen bedelin 18.690,00 TL olarak belirlendiğini ve yüksek belirlenen fiyat nedeniyle kurumun zarara uğradığını belirterek, zararın giderilmesi isteminde bulunmuştur.

Davalılar, davanın reddedilmesi gerektiğini savunmuştur.

Mahkemece, ihaleye ilişkin idari ve teknik şartnamenin, mühürlü numune ve ödeme belgelerinin mevcut olmadığı, bu nedenle de gerçek zararın tespitinin yapılamadığı gerekçesi ile ispat edilemeyen davanın reddine karar verilmiştir.

Hükme esas alınan 05/02/2013 tarihli bilirkişi raporunda; tıbbı aletler uzmanı tarafından, ihale konusu ürünlerin niteliklerinin, marka ve modellerinin, teknik şartnamenin ve set malzeme içeriklerinin bilinmediğinin beyan edilmesi üzerine diğer bilirkişiler, dava konusu olay açısından fiyat tespiti yapılamadığı için ihale sonucunda zararın meydana gelip gelmediği konusunda bir sonuca varamadıklarını, takdirin mahkemeye ait olduğunu mütalaa etmişlerdir.

Davacı taraf delil olarak ... ... Saha Komutanlığı Askeri Savcılığının 2007/31 esas ve 2007/283 sayılı iddianamesi ve hazırlık dosyası, Maliye Bakanlığı Teftiş Kurulu Raporları ve ihale evrakına dayanmış olup, mahkemece bunlar celb edilip incelenmeksizin karar verilmiştir. Anılan bilgi ve belgelerin celbi için mahkemece ilgili kurumlara müzekkere yazılmış ise de, anılan bilgi ve belgeler dosyaya kazandırılamamıştır.

Davalılar aleyhine dava konusu olmayan diğer ihalelerden kaynaklı farklı mahkemelerde çok sayıda davalar açıldığı anlaşılmaktadır. Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ... ... Saha Komutanlığı Askeri Mahkemesinin 21/07/2011 tarihli yazısı ile emsal dava dosyalarında kovuşturma dosyası içerisinde bulunan ihale evraklarının ve kovuşturma dosyasının istenmesi üzerine ... 3. Asliye Hukuk Mahkemesine gönderildiği bildirilmiştir.

Şu durumda, mahkemece ihale evraklarının, Maliye Bakanlığı müfettiş raporlarının ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ... ... Saha Komutanlığı Askeri Mahkemesinin dava konusu ihaleye ilişkin dava dosyasının dosya arasına alınması, dosyanın yeniden uzman bilirkişi heyetine tevdi edilerek davalıların davacı kurumdaki görev ve yetkileri de gözetilerek ayrı ayrı sorumluluklarının ve varsa zarar kapsamının belirlenmesi gerekir. Eksik inceleme sonucu verilen kararın açıklanan nedenlerle bozulması gerekmiştir.