Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2018/4127 K.2019/2070

Davacı ... ve ... vekili Avukat ... tarafından, davalı ... aleyhine 22/04/2013 gününde verilen dilekçe ile menfi tespit istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın reddine dair verilen 17/11/2015 günlü kararın Yargıtayca incelenmesi davacılar vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü. Dava ,menfi tespit istemine ilişkindir. Mahkemece, davanın reddine karar verilmiş, hüküm; davacılar vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Davacılar vekili, ...... belediyesi idari mali işler müdürü ve insan kaynakları eğitim müdür vekili olarak görev yapan müvekkillerinin, bu görevleri sırasında davalı ... Başkanlığının vermiş olduğu yazılı ve sözlü emirleri yerine getirdiğini, 2006 yılında ...... halkında ve memurları arasında salgın olarak grip ve nezle rahatsızlığının büyük boyutlara çıkması sonucu davalı ...

Başkanlığının emri gereğince grip aşısı alındığını ve salgın hastalığın önüne geçilmesine çalışıldığını, sözlü emir gereğince görevleri olmadığı halde ilaçların tahakkuk ve ödeme belgelerinin müvekkilleri tarafından imzalandığını, ...... uzmanlarının Belediyede yaptığı denetimler sonucu harcamanın müvekkillerine zimmet olarak çıkarıldığını ve ......

2. İcra müdürlüğünün 2013/1836 esas sayılı takip dosyası ile aleyhlerine icra takibi başlatıldığını, müvekkillerinin davalı kuruma böyle bir borcunun olmasının söz konusu olmadığını belirterek davalı Belediyeye borçlu bulunmadıklarının tespitine karar verilmesi isteminde bulunmuştur.

Davalı vekili, ortada bir ...... kararı var iken menfi tespit davası açılmasının hukuki bir dayanağının bulunmadığını belirterek açılan davanın reddine karar verilmesi gerektiğini savunmuştur.

Mahkemece, Belediyenin ödemelerinin hangi kalemde ne şekilde olacağının yasal mevzuat çerçevesinde belli olduğu, davacıların harcama yetkilisi olarak belgelerde imzası olan kişiler olup söz konusu usulsüzlüğün ...... raporu ile belirlendiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, mahkemece ...... ilamı ile bağlı kalınarak davacıların sorumluluğu hakkında herhangi bir inceleme ve araştırma yapılmaksızın davanın reddine karar verildiği anlaşılmaktadır. Taraflar iddia ve savunmalarını mahkeme huzuruna ...... kararı ile bağlı olmaksızın, getirecekleri delillerle kanıtlayabileceklerinden eldeki davada bu deliller incelenmelidir. Bu incelemede ...... kararında ortaya konan olgu ve bulguların da nazara alınması gerektiği açıktır.

Şu halde, mahkemece, ...... dosyası getirtilmeli, tarafların tüm delilleri toplanmalı, konusunda uzman kişilerden oluşturulacak bilirkişi kuruluna iddia ve savunma doğrultusunda inceleme yaptırılmalı, varılacak sonuca göre hüküm kurulmalıdır. Yerinde olmayan gerekçe ve eksik inceleme ile davanın reddine karar verilmesi doğru değildir. Karar bu nedenle bozulmalıdır.