Yargıtay 5. Ceza Dairesi E.2012/4390 K.2013/2633

...

SUÇ

İhaleye fesat karıştırma (iki kez) HÜKÜM : Mahkümiyet

Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü:

Dairemizin istikrar kazanan uygulamalarına göre ihaleye fesat karıştırma suçunun oluşabilmesi için kanunlarda öngörülmüş ihale usullerinden biri ile usulüne uygun yapılmış ya da yapılacak bir ihale ve iş olmasının zorunlu olduğu,

doğrudan temin yönteminin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 18. maddesinin (d) bendinde bir ihale usulü olarak öngörülmüş iken, 15/08/2003 gün ve 25200 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4964 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun İle Kamu İhale Kanunu Ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 12. maddesi ile “4734 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin (d) bendi madde metninden çıkarıldığı”, anılan Kanunun 15. maddesi ile de 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesi değiştirilerek doğrudan temin usulünün düzenlendiği,

4964 sayılı Kanunun 12 ve 15. maddelerinin gerekçelerinde de “esasen bir ihale usulü olmayan "doğrudan temin"in ihale usulleri arasından çıkarıldığı ve buna ilişkin esas ve usullerin Kanunun 22 nci maddesinde düzenlendiği” ifade edilmiş olup, değişiklik gerekçesi ile birlikte söz konusu madde metni incelendiğinde; doğrudan temin yönteminin bir ihale usulü olmadığı, sadece madde metninde belirtilen durumlarda idarelerce kullanılabilecek bir satın alma yöntemi olduğu, bu itibarla;

sanıklara atılı ihaleye fesat karıştırma suçunun unsurları itibariyle oluşmadığı tüm dosya içeriğinden anlaşıldığı halde yazılı gerekçelerle atılı suçtan hükümlülüklerine karar verilmesi,

.../...

-2-

Kabule göre de;

Sanıklar hakkında Kadirli Milli Eğitim Müdürlüğünce 25/08/2005 ve 19/12/2005 tarihlerinde 2005-2006 eğitim öğretim yılının ilk ve ikinci dönemlerinde ... Mahallesi öğrencilerinin ... İlköğretim Okuluna taşınması için yapılan ihalelere fesat karıştırma eylemlerinin de zincirleme suç hükümlerinin uygulanması gerektiğinin gözetilmemesi,

Mahkümiyetine karar verilen sanıklar hakkında 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 17/a maddesi yollamasıyla anılan Yasanın 59/1. maddesi uyarınca yasaklama kararına hükmedilmemesi,

Tekerrüre esas sabıka kaydı bulunan sanık ... hakkında TCK'nın 58/6-7. maddesinin uygulanması gerektiğinin gözetilmemesi,

Katılan Hazine ve vekilinin gerekçeli karar başlığında gösterilmemesi, suç tarihlerinin de 25/08/2005-19/12/2005 olduğu halde 29/08/2005-26/12/2005 olarak göstermek suretiyle CMK'nın 232/2-b-c maddelerine muhalefet edilmesi,

...