Yargıtay 5. Ceza Dairesi E.2013/13764 K.2015/16716

ÇİFTÇİ MALLARI KORUMA MECLİSİ BAŞKANI OLAN SANIĞIN GÖREVİ SONA ERDİĞİ HALDE BAŞKANLIK ÜNVANINI KULLANMASI BELEDİYE MECLİSİ YENİLENMESİNE RAĞMEN ÇİFTÇİ MALLARINI KORUMA MECLİSİ ÜYELERİ İLE MURAKEBE HEYETİ ÜYELERİNİN YENİDEN SEÇİLMEMESİ

CEZA MUHAKEMESİ KANUNU (CMK) (5271) Madde 237

TÜRK CEZA KANUNU (TCK) (5237) Madde 262

ÇİFTÇİ MALLARININ KORUNMASI HAKKINDA KANUN (4081) Madde 4

CEZA MUHAKEMELERİ USULÜ KANUNU (MÜLGA) (1412) Madde 321

"İçtihat Metni"Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelendi;

Suçtan zarar görmesine ve yargılama aşamasında usulüne uygun olarak katılma isteminde bulunmasına rağmen, bu konuda haklarında karar verilmeyen ve 13/09/2011 tarihli dilekçe ile hükmü temyiz eden müşteki vekilinin CMK'nın 237/2. maddesine göre katılma talebinin kabulüne karar verildikten sonra gereği düşünüldü:

TCK’nın 262/1. maddesinde düzenlenen kamu görevini usulsüz üstlenme suçunun hareket öğesini; bir kamu görevini kanun ve diğer mevzuata aykırı olarak yerine getirmeye teşebbüs edilmesi oluşturmaktadır. Bu suçun meydana geldiğinden söz edilebilmesi için yalnızca bir kamu görevine ilişkin sıfatın kullanılması yeterli görülmemekte, eylemli olarak bir kamu görevinin fail tarafından yerine getirilmeye kalkışılması zorunlu bulunmaktadır. Bu bakımdan, suçun tamamlanması için failin üstlenmeye kalkıştığı kamu görevini tamamlaması veya bu fiilden dolayı çıkar sağlamış bulunması ya da mağdura bir zarar vermesi de gerekli değildir. Failin bir kamu görevini yerine getirmeye teşebbüs ettiğinin saptanması durumunda suçun tamamlandığı kabul edilmelidir.

Sanığın 2004 yılından itibaren Kayseri Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından seçilen Kayseri İli Merkez Çiftçi Malları Koruma Meclisi Başkanlığı görevini yürüttüğü, 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanunun 4. maddesinin 4. fıkrasında "Belediye meclislerinin her yenilenmesinde çiftçi mallarını koruma meclisi üyeleri ile murakabe heyeti üyeleri yukarki bentte bildirilen usule göre yeniden seçilirler." hükmü bulunduğu, 29/03/2009 tarihinde yapılan mahalli seçimler sonrasında Kayseri Büyükşehir Belediye Meclisinin yenilenmesine rağmen koruma meclisi ve murakabe heyeti seçimlerinin Büyükşehir Belediye Meclisince yapılmadığı,

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'ndan alınan görüşe istinaden, sanığın başkanlığını yürüttüğü çiftçi mallarını koruma sahalarında görev yapmak üzere Kocasinan ve Melikgazi Belediye Meclislerince koruma meclisi ve murakabe heyetlerinin oluşturulduğu,

04/05/2009 tarihinde 4081 sayılı Kanunun 4/4. maddesi uyarınca görevi sona erdiği halde, Kayseri Valiliği İl Tarım Müdürlüğünün Kayseri İli Merkez Çiftçi Malları Koruma Meclis Başkanlığı'na hitaben gönderdiği anlaşılan 25/05/2009 gün ve 4821 sayılı yazıda, seçilmemiş koruma meclisinin başkanı gibi işlemlerin yapılmaması gerektiği hususunda uyarı da yapılmasına rağmen sanığın zikredilen başkanlık ünvanını kullanarak imzaladığı 15/10/2009 tarihli "Bakiye Borç Muhtırası" isimli belgelerin ilgili şahıslara gönderildiği dosya kapsamı ile sabit olmakla,

tüm unsurları gerçekleşen kamu görevini usulsüz üstlenme suçundan mahkumiyeti yerine yazılı şekilde beraatine karar verilmesi,