Yargıtay 5. Ceza Dairesi E.2014/9580 K.2017/4578

Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü:

Suç tarihinde sanıklardan ...'nun ... ili Çeşme ilçesi belediye başkanı, ...'un belediye başkan yardımcısı,...'ın ise imar ve şehircilik müdür vekili olarak görev yaptıkları, sanıkların Çeşme ilçesi ...

Koyunda yer alan park ve yol alanları ile kıyı kenar çizgisi içerisinde kalan ruhsatsız yapılarla ilgili işlem yapmayarak görevlerini ihmal ettikleri iddiasıyla cezalandırılmaları talebiyle açılan kamu davasında; sanıklarca bir kısım yapıların 10/01/1975 tarihinden önce yapılmaları nedeniyle 1605 sayılı Kanun ile 6785 sayılı İmar Kanununa eklenen Ek 7. ve 8. maddeler kapsamında kaldığından 2981 sayılı Kanunun Geçici 2. maddesi uyarınca kullanma izni alınmış sayıldıkları, bu tarihten sonra yapılan yapıların ise bir kısmının ruhsatlı olduğu, ruhsatsız olanlara 02/08/2010 tarihinde yapı tatil zaptı düzenlenmek suretiyle işlem başlatıldığı,

ayrıca kıyı kenar çizgisi içerisinde kalan yapılara ilişkin işlemleri yürütme görevinin Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 10. maddesi uyarınca Defterdarlığa ait olduğu savunmasında bulunularak atılı suçlamalar reddedilmiş ise de,

Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 10. maddesinin 2. fıkrasında kıyıda kalan özel mülkiyete konu araziler hakkında tapu iptal işlemlerinin ilgili Defterdarlıkça yürütüleceği kayıt altına alınmış olup bağlı belediyenin 3194 sayılı Kanunun 32. maddesi kapsamındaki sorumluluğunun devam ettiği, ayrıca aynı bölgede bulunan bir kısım ruhsatsız yapılar 06/04/2007-23/05/2007 tarihleri arasında yıkıldığı halde, suça konu yapılara dair yapı tatil zabıtlarının 15/07/2009 tarihli şikayet üzerine başlatılan soruşturma kapsamında 25/06/2010 tarihinde ön inceleme yaptırılmasına karar verilmesi sonrasında 02/08/2010 tarihinde düzenlenmekle yüklenen suçun oluşumuna etki -2- etmeyeceği,

Araştırma ve ön inceleme raporlarında, Tapu Kadastro Müdürlüğünün 17/02/1971 tarihli ölçü krokisinde yer almakla 10/01/1975 tarihinden önce yapıldığı anlaşılan ve bu nedenle istisna kapsamında kaldığı iddia edilen yapılarda esaslı değişiklikler yapıldığından söz konusu yapıların İmar mevzuatına aykırı olduğunun kayıt altına alındığı,

Tapu Kadastro Müdürlüğü'nün 17/02/1971 tarihli ölçü krokisinde yer almayıp 20/07/1979 tarihli haritasında yer alan yapıların ise 10/01/1975 tarihinden önce veya sonra yapılıp yapılmadığının tespiti sonrasında hukuki durumlarının değerlendirilmesi gerektiğinin kayıt altına alındığı ve Çeşme Mal Müdürlüğünün 21/01/2010 tarihli cevabi yazılarında kıyı kenar çizgisi içerisinde kalan taşınmazlar hakkında tapu iptal davaları açıldığının belirtildiği nazara alınarak, söz konusu davaların akıbetlerinin araştırılması,

ilgili kurumlardan tüm evrak temin edilerek mahallinde keşif icrası ile suça konu yerde bulunan tüm yapıların hukuki statülerinin belirlenmesi sonrasında sanıkların sorumluluklarının ayrı ayrı değerlendirilmesi suretiyle hukuki durumlarının tayin ve takdiri gerektiği gözetilmeden eksik inceleme ve yanılgılı değerlendirme sonucu yazılı şekilde beraat kararları verilmesi,