Yargıtay 5. Ceza Dairesi E.2016/7034 K.2017/1294

Görevi kötüye kullanma suçundan şüpheliler .... ve arkadaşları hakkında yapılan soruşturma evresi sonucunda Beykoz Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen 01/12/2015 tarihli ve 2015/1457 soruşturma 2015/3656 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı yapılan itirazın reddine ilişkin ... ... 9. Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/02/2016 tarihli ve 2016/1221 değişik iş sayılı kararının;

Dosya kapsamına göre; kamu iktisadi kuruluşu statüsünde bulunan Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü vekillerince verilen şikayet dilekçesi ile adı geçen kuruluşa bağlı olarak faaliyet gösteren ... Hisarı Eğitim Tesislerinde usulsüzlükler yapıldığı yönündeki çeşitli ihbarlar üzerine Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından görevlendirilen üç kişilik teftiş heyetince anılan kuruma ait tesiste 2013-2014 yılları arasını kapsar şekilde yapılan denetim neticesinde 23/01/2015 tarihli tahkikat raporu hazırlandığı, yapılan denetimde birtakım usulsüzlüklerin tespit edildiği yönündeki suç duyurusu üzerine delil yetersizliği gerekçe gösterilerek kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş ise de;

Teftiş kurulunca görevlendirilen üç başmüfettişten müteşekkil teftiş heyetince ihbara konu kurumda yerinde yapılan denetim ve incelemeler neticesinde düzenlenen raporda ana konu olarak; geçmişe dönük olarak stok hareketleri ile günlük hasılatı gösteren adisyon kayıtlarının kontrol edilebildiği Mikon Adisyon sisteminin hizmete girdiği 01/10/2012 tarihinden şüpheli tesis müdürü...'nun görevden ayrıldığı 16/01/2014 tarihleri arasındaki dönemde, tesise alım yapılan, alımlarda büyük payı olan ve stok düşümü işlemleri rahatlıkla kontrol edilebilecek alkol, et, balık ve tatlı ürünlerinin stok kayıtları,

bahse konu ürünlere ait faturalar ve stok çıkış kayıtları incelendiğinde, mali işler daire başkanlığına gönderilen gün içi hasılatı belgeleyen adisyonlardan bazılarının içeriğinin sonradan değiştirilerek, alkol, et gibi belirtilen ürün kalemlerinden yüksek miktarlarda adisyonlara bedelsiz olarak dahil edilip oluşturulan kayıtlarla stoklardan usulsüz düşümler yapıldığı; bir kısım satın alınan ürünlerin satış karşılığı olmaksızın stok çıkış fişi düzenlenerek stoktan düşümünün yapıldığı, yukarıda belirtilen önemli yekûnü teşkil eden ürünlerin farklı stoklara kaydedilerek stok bilgilerinin kontrolünün zorlaştırıldığının tespit edildiği,

Savcılık tarafından atanan bilirkişinin düzenlediği raporda ise, mikon adisyon sisteminin verilerine göre müfettişlerce inceleme yapıldığı cihetle stok kayıtlarındaki uyuşmazlığın olağan olduğu, organizasyonlarda tesis yetkilisinin sözleşme yapma yetkisi bulunmadığı cihetle organizasyonlardaki ürünlerin adisyonlara bedelsiz olarak eklenmesi suretiyle düşümünün yapıldığı, böylelikle mükerrer kaydın önüne geçildiği, bedelsiz adisyon kayıtlarının bu şekilde oluştuğu yönündeki tespitlerle anılan kurumda herhangi bir

usulsüzlük bulunmadığı kanaatine varıldığı belirtilmiş ise de; teftiş raporunda organizasyonların ayrı inceleme konusu yapıldığı gibi, mikon sisteminin kullanılmaya başlanmasından sonraki dönemin inceleme konusu yapıldığı nazara alındığında tahkik raporundaki tespitlere yönelik esaslı inceleme içermediği, yeminli mali müşavir olan tek kişilik bilirkişi tarafından düzenlenen ve kurumda fiili inceleme olmaksızın sadece evrak,muhasebe kayıt ve defterleri üzerinden yapılan inceleme ile hazırlanan yetersiz bilirkişi raporuna istinaden kovuşturmaya yer olmadığına dair karar tesis edildiği,

alanında uzman sayıştay denetçisi veya mali denetçi gibi uzman kişilerden oluşan bir bilirkişi heyetince yerinde yapılacak inceleme ile bilirkişi raporu hazırlattırılmadan eksik inceleme ile karar verildiği gözetilmeksizin itirazın bu yönden kabulü yerine yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü ifadeli,

26/05/2016 gün ve 94660652-105-34-4817-2016-Kyb sayılı Kanun yararına bozmaya atfen Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'ndan tebliğname ile Daireye ihbar ve dava evrakı ile birlikte tevdii kılınmakla gereği düşünüldü: