Yargıtay 5. Ceza Dairesi E.2018/13143 K.2019/11932

Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek gereği düşünüldü: Dairemizin 2015/10834 Esasında kayıtlı Adana 6. Asliye Ceza Mahkemesinin 2013/509 Esas ve 2015/264 Karar sayılı dosyası ile temyize konu bu dosya arasında suç ve sanıklar yönünden fiili, hukuki bağlantı olduğundan birlikte ele alınarak yapılan incelemede; Sanıklar ... ve ... hakkında verilen beraat kararlarına yönelik temyiz itirazlarının incelenmesinde;

Birleşen 2015/523 Esas sayılı dosya kapsamında ...

Cumhuriyet Başsavcılığının 29/05/2008 tarihli ve 2008/4030 sayılı iddianamesiyle TCDD Adana Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan ... gar ve çevre bakımı ile peron karo yapımı ve Tarsus, Yenice, Zeytinli çevre düzeni işine ilişkin ediminin ifasına fesat karıştırıldığının iddia edildiği, sanık ...'in ... garda bulunan 3 adet hortuarın kırılarak yeniden yapılması işinin yüklenicisi, ...'in ise bu işin kabul komisyonu üyesi olduğu, bu işe ilişkin edimin ifası yönünden kamu davası açılmadığı, ayrıca sanıkların birleşen dosyalar kapsamındaki diğer işlerin edimlerinin ifası sürecinde yer almadıkları anlaşılmakla;

delilleri takdir ve gerekçesi gösterilmek suretiyle verilen beraat hükümleri usul ve kanuna uygun olduğundan yerinde görülmeyen katılan vekilinin temyiz itirazlarının reddiyle hükümlerin ONANMASINA,

Diğer sanıklar hakkında verilen beraat hükümlerine yönelik temyiz itirazlarının incelenmesinde ise;

... garda bulunan 3 adet hortuarın kırılarak yeniden yapılması, ... liman havaalanı birinci yolunun iç tarafının tasman yapmış betonunun kırılarak yeniden betonlanması ve ... garda bulunan 35 adet elektrik direğinin boyası ile kazı ve hafriyat işlerine ilişkin edimlerin ifasına fesat karıştırıldığı iddiaları yönünden zamanaşımı süresi içerisinde mahallinde yasal işlem yapılması mümkün görülmüştür.

Birleşen 2015/450 Esas sayılı dosya kapsamında ... Cumhuriyet Başsavcılığının 29/11/2007 tarihli ve 2007/9006 sayılı iddianamesi ile ... gar çevre bakımı ile peron karo yapımı ve ...,...,...çevre düzeni işine ilişkin edimin ifasına fesat karıştırıldığının iddia edilmesi sonrasında aynı hususta, birleşen 2015/523 Esas sayılı dosya kapsamında ... Cumhuriyet Başsavcılığının 29/05/2008 tarihli ve 2008/4030 sayılı, birleşen 2017/178 Esas sayılı dosya kapsamında ise 03/04/2017 tarihli ve 2017/15835 sayılı iddianameleriyle mükerrer kamu davalarının açıldığı anlaşılmakla, CMK'nın 223/7. maddesi uyarınca 2015/523 ve 2017/178 Esas sayılı dosyalar kapsamında açılan mükerrer nitelikteki kamu davalarının reddine karar verilmesi gerektiğinin gözetilmemesi,

Suç tarihleri itibarıyla yürürlükte bulunan 19/12/2002 tarihli ve 24968 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliğinin 4. maddesinde muayene ve kabul komisyonlarında görevlendirilecek olanların tamamının teknik eleman olmasının zorunlu olduğunun hüküm altına alındığı, yapılan işlerin kabul sürecinde görev yapan kamu görevlisi sanıkların muayene ve kabul ile görevlendirildikleri işlerin uzmanı olmadıkları savunmasında bulundukları nazara alınarak;

katılan kurumdan sanıkların görevlerine ilişkin detaylı bilgi alınarak muayene ve kabul işlemlerini yaptıkları işlerin niteliği de gözetilmek suretiyle teknik eleman olarak kabul edilip edilmeyeceklerinin karar yerinde tartışılıp değerlendirilmesi, belirlenen zarar miktarlarının toplam yapılan işlerin bedeline oranı göz önüne alınarak suç kasıtları üzerinde durulması,

kamu görevlisi olmayan sanıkların bağlantılı eylemlerinin de birlikte değerlendirilmesi sonrasında sanıkların hukuki durumlarının takdir ve tayin edilmesi gerektiği, ayrıca müfettiş tarafından yaptırılan inceleme neticesinde belirlenen zararların giderilmesinin yüklenen suçun oluşmasına engel teşkil etmeyeceği gözetilmeden, eksik inceleme ve yanılgılı değerlendirme sonucu yazılı şekilde hükümler kurulması,

Suça konu edimlerin yapım işlerine ilişkin olması nedeniyle sanıkların eylemlerinin TCK'nın 236/2-d maddesi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, ancak.

5237 sayılı TCK'nın 236. maddesinde edimin ifasına fesat karıştırma halleri yasa koyucu tarafından tahdidi olarak sayılmış olup, maddede sayılan seçimlik hareketlerin ya da faillik durumunun genişletilmesinin anılan Yasanın 2. maddesindeki kanunilik ilkesine aykırılık teşkil edeceğinde bir kuşku bulunmadığından, her ne kadar bir kısım öğretide özgü suç olarak kabul edilmese de madde metni gerekçesiyle birlikte incelendiğinde.

2. fıkranın “a” ve “b” bentlerinde yüklenici konumundaki kişiler ve temsilcileri ile edimin ifası sürecinde görev alan ilgili kamu görevlileri, “c”, “d” ve “e” bentlerinde ise edimin ifası sürecinde görev alan ilgili kamu görevlileri suçun faili olabileceğinden, dolayısıyla söz konusu suçun özel faillik niteliği taşıyan kimselerce işlenebileceğinde bir tereddüt bulunmadığının kabulü gerektiğinden,

5237 sayılı TCK'nın 40/2. maddesine göre özgü suç niteliğinde olan ve TCK'nın 236/2-d maddesi uyarınca edimin ifası sürecinde görev alan kamu görevlisi tarafından işlenebilen edimin ifasına fesat karıştırma suçuna iştirak eden diğer kişilerin azmettiren veya yardım eden olarak sorumlu tutulabilecekleri dikkate alındığında.

TCDD müfettişleri tarafından ... tarafından doğrudan temin yoluyla yapılan işlere ilişkin dosyalar arasından sondaj usulüyle seçilen 84 adet işin incelenmesi sonucunda düzenlenen 10/08/2007 tarihli ve 2007/260-2, 262/3 sayılı soruşturma raporuna istinaden yapılan suç duyuruları üzerine ...,...,...,...,...,...,...,..

Asliye Ceza Mahkemelerinde edimin ifasına fesat karıştırma suçlarından çok sayıda kamu davası açıldığının Uyap sistemi üzerinden yapılan sorgulama neticesinde anlaşılması karşısında; aralarında CMK'nın 8/1. maddesinde yer aldığı şekilde hukuki ve fiili bağlantı bulunması nedeniyle söz konusu dosyaların akıbetlerinin araştırılması, mümkünse birleştirilmesi,

kesinleşmesi veya birleştirme olanağının ortadan kalkması durumunda ise asılları veya onaylı örnekleri bu dosya arasına konularak birlikte değerlendirilmesi sonrasında sanıkların hukuki durumlarının takdir ve tayini gerektiği gözetilmeden, eksik inceleme ve yetersiz gerekçeyle yazılı şekilde hükümler kurulması,